В семинаре приняли участие более 20 человек. Это руководители технических инспекций труда территориальных объединений профсоюзов Северо-Западного федерального округа, представители органов надзора и органов управления, профсоюзный актив области в лице уполномоченных по охране труда и работники Технической инспекции труда Псковского облсовпрофа.

В течение трех дней участники семинара-совещания обменивались опытом, презентовали инновации и совершенствовали практические навыки. В первый день руководитель Технической инспекции труда Псковского облсовпрофа, главный технический инспектор труда – Владимир Федоров рассказал участникам семинара-совещания о деятельности Технической инспекции труда Псковского облсовпрофа, ознакомив участников семинара с характером работы, сложностями и перспективами на будущее.

Он сообщил, что Техническая инспекция труда Псковского облсовпрофа в своей структуре имеет:

·                     отдел охраны труда

·                     учебный центр по охране труда

·                     испытательную лабораторию

·                     орган по сертификации работ и услуг в сфере охраны труда.

  Ведущий отдел – это отдел охраны труда.

В рамках работы данного отдела проводятся проверки, расследования, консультации по вопросам охраны труда. Отдел  охраны труда рассматривает обращения членов профсоюзов по вопросам охраны труда; оказывает методическую помощь уполномоченным и членам комитетов по охране труда; защищает законные права и интересы членов профсоюзов обслуживаемых организаций по здоровым и безопасным условия труда; организует обучение профактива по вопросам охраны труда; анализирует состояние и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и разрабатывает предложения по их профилактике.

За 9 месяцев текущего года отделом охраны труда: – Проведены проверки более 30 организаций, 10 проверок – совместно с Гострудинспекцией. В результате проверок выявлено 132 нарушения, установлены сроки и ведется контроль за исполнением представлений об устранении нарушений. – Принято участие в расследовании всех несчастных случаев, (3 несчастных случаев со смертельным исходом и 14 тяжёлых несчастных случаев). – Проведены консультации по вопросам охраны труда. Владимир Александрович отметил, что «…интересуются, в первую очередь, спецодеждой (порядок выдачи, бесплатная выдача средств индивидуальной защиты), условиями труда, предоставлением молока и других равноценных пищевых продуктов. Не меньший интерес вызывают вопросы по порядку проведения расследований несчастных случаев».

– Проведен выборочный контроль за выполнением работодателями законодательства об охране труда. 

– Принято участие в 9 заседаниях президиумов и 14 семинарах областных организаций отраслевых профсоюзов, на которых рассматривались вопросы по направлениям деятельности профсоюзов в сфере охраны труда.

В организациях области общественный контроль за охраной труда осуществляют около 1300 уполномоченных профсоюзами  лиц по охране труда. В состав комитетов (комиссий) по охране труда входят около 1000  членов профсоюзного актива.

Учебный центр по охране труда Псковского облсовпрофа с 1996 года проводит обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций,  специалистов служб охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда  и  членов комитетов (комиссий) по охране труда.

С декабря 2010 года данный вид деятельности осуществляется  в  соответствии с записью о внесении в реестр аккредитованных Минздавсоцразвития организаций с правом  оказания услуг в области обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда.

В 2011 году Учебный центр обучил 306 работников разных категорий.

Учебный процесс оснащен специализированным оборудованием и осуществляется с применением лекционной формы обучения, модульной программы «Охрана труда для руководителей и специалистов», комплектом законодательных и нормативных актов по охране труда, фильмотекой, стендовыми материалами.

Обучение проводится как  стационарно, так и с выездом в организацию.

 Особый интерес у участников семинара-совещания вызвала работа испытательной лаборатории. Они интересовались вопросами организации работы лаборатории, ее аккредитации, порядком уведомительной регистрации в Минздравсоцразвитии. Был проявлен интерес и к экономической эффективности организации лаборатории и ее деятельности.

Основная задача лаборатории – оказание помощи предприятиям и учреждениям, имеющим первичные профсоюзные организации, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2011 году лабораторией аттестовано  193 рабочих места  в 9 организациях области. Всего за  период с 2008 года по настоящее время лабораторией аттестовано около 1800 рабочих мест в организациях различных отраслей (видов экономической деятельности). 

Одним из направлений работы испытательной лаборатории является проведение независимой экспертизы условий труда. Она проводится бесплатно по запросам работников-членов профсоюзов и областных организаций  отраслевых профсоюзов.

На первоначальном этапе (2008-2009 г.г.) испытательная лаборатория осуществляла свою деятельность, связанную с оценкой физических факторов.  С 2010 г. в область аккредитации лаборатории включена оценка химического фактора. В 2011 г. по требованию Минздравсоцразвития возникла необходимость приобретения приборов по оценке ионизирующего излучения и оценке лазерного излучения.

Деятельность испытательной лаборатории Псковского облсовпрофа носит некоммерческий характер. В большинстве случаев лаборатория оказывает услуги организациям,  где есть профсоюзы,  с учётом всех установленных скидок от 5 до 20%, в зависимости от численности членов профсоюза. При сдаче выполненных работ заказчикам, руководителям предприятий и организаций, рекомендовано сэкономленные средства направлять на мероприятия по улучшению условий труда или на развитие деятельности профсоюзных комитетов.

В апреле 2011 года испытательная лаборатория Псковского облсовпрофа прошла аккредитацию на техническую компетентность и независимость для проведения работ по испытаниям в целях аттестации рабочих мест, о чем от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии получен аттестат. Аттестат аккредитации действует до 21 апреля 2016г.

Участники семинара заслушали информацию о работе центра сертификации организации работ по охране труда. «Сертификация организации работ по охране труда – это завершающий этап в оценке проводимых работ по охране труда работодателем. Центр работает в системе СДС-ОТ (система добровольной сертификации)», – отметил Владимир Александрович.

Слушателям семинара-совещания были представлены все организационные и методические материалы по работе структурных подразделений, включая приборы для инструментальных замеров факторов производственной среды. Были проведены практические занятия по использованию этих приборов. 

В заключительной части семинара-совещания совместными усилиями было выработано обращение, в котором участники семинара-совещания отмечают, что проводимая профсоюзами работа по улучшению условий и охраны труда позволила добиться определенных результатов.

Однако при достигнутых положительных результатах работы в области охраны труда в данном направлении остается масса трудных нерешенных вопросов. В проект обращения участники семинара-совещания внесли несколько инициатив:

– внедрить системный подход в управление охраной труда через создание  Министерства труда Российской Федерации, восстановление служб охраны труда в федеральных органах исполнительной власти и органах власти субъектов Российской Федерации с одновременным повышением значимости роли служб и специалистов по охране труда, комитетов (комиссий) по охране труда;

– обеспечить подготовку специалистов по охране труда в  высших и средних специальных учебных заведениях;

– привести численность Государственных инспекций труда в соответствие с международными стандартами;

– повысить материальную ответственность работодателей  за нарушение законодательства в области охраны труда;

– устранить  противоречие международных конвенций, Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части периодичности проведения проверок  соблюдения  законодательства об охране труда;

– вернуть социальные гарантии уполномоченным по охране труда, которые ранее были предусмотрены в федеральном законодательстве.

      Участники семинара-совещания констатировали, что «С целью обеспечения гарантии осуществления общественной деятельности уполномоченных по охране труда необходимо внести следующие изменения в статью 376 ТК РФ:

      «Статья 376. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа и уполномоченными по охране труда.

      Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового  Кодекса с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий, а также уполномоченными по охране труда допускается только с соблюдением порядка, установленного статьей 374 настоящего Кодекса.».

Кроме этого, они предложили восстановить полномочия Государственной инспекции труда в части остановки работы оборудования, угрожающего жизни и здоровью работника и ввести  обязательное  проведение медицинских осмотров для всех категорий работников.

Участники семинара-совещания  уверены, что работа по улучшению условий и охраны труда должна строиться во взаимодействии всех заинтересованных сторон системы управления охраной труда. «Только при комплексном подходе к решению данной задачи, используя потенциал сотрудничества, мы сможем достичь положительных результатов в намеченных направлениях и поставленных задач», – отметили они.

«Хотелось бы пожелать, что бы наше обращение дошло до адресатов и оказало влияние на улучшение ситуации, связанной с производственным травматизмом и профзаболеваемостью», – прокомментировал руководитель Технической инспекции труда Псковского облсовпрофа.