Всемирный день охраны труда отмечается ежегодно с  2003 года 28 апреля.  Девизы и лозунги праздника каждый год меняются, все они связаны с обеспечением и сохранением безопасности людей на производстве: созданием безопасных рабочих мест, уменьшением количества случаев травмирования,  повышением безопасности при работе с вредными веществами и т.д.

Тема Всемирного дня охраны труда  в 2019 году — «Охрана труда и будущее сферы труда».

Эта выбрана МОТ в связи с предстоящим столетним юбилеем организации и призвана как обобщить достигнутые за это время результаты работы в сфере охраны труда, так и определить векторы дальнейшего развития.

Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты в области охраны труда организуют мероприятия, посвящённые этому Всемирному дню: конференции,  круглые  столы,   викторины,   конкурсы  рисунков,  плакатов,  профессионального мастерства и т.п.

Профсоюзы нашего региона  также не остаются в стороне и поддерживают все эти мероприятия.

Сегодня я хочу немного рассказать о том, какая работа проводилась Псковским  облсовпрофом в области охраны труда в 2018 году.

Всем известно, что профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах.

В нашей области  по итогам 2018 года действуют 654 первичные профсоюзных организации, среди них  635 – на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Всего членов профсоюзов в области – 53082 человека, из них работающих на предприятиях  – 45728 человек. Все эти  люди, помимо государственной защиты в области охраны труда имеют право и на защиту своих прав профессиональными союзами.

         В 2018 году технические инспекторы труда Псковского облсовпрофа приняли участие в расследовании 31 несчастного случая на производстве. По сравнению с предыдущим годом  в области  просматривается тенденция роста несчастных случаев. В 2017 году было 11 несчастных случаев со смертельным исходом,  в 2018г. – 15; несчастных случаев с тяжелым исходом:  в 2017 г. – 10, в 2018г. – 15;  число групповых несчастных случаев осталось на прежнем уровне: 1 – в 2017 г., в 2018г. – 1.

Часто причинами несчастных случаев является личная неосторожность пострадавшего. Но нередки случаи, когда жертвы на производстве  связаны с желанием работодателя сэкономить расходы на охрану труда за счёт частичного или полного игнорирования правил техники безопасности. Как то: не предоставление средств индивидуальной защиты, не направление на предварительные и периодические медицинские осмотры, а также неудовлетворительная организация производства работ.

С каждым годом растет количество несчастных случаев, не связанных с производством, т.е. люди умирают на производстве  в результате резкого обострения общего заболевания. В основном это связано с заболеваниями сердца и сосудов. И, к сожалению, о том, что у работника имелось подобное заболевание, выясняется только после смерти.  На наш взгляд,  это происходит как раз из-за недостаточного обследования гражданина при прохождении медицинских осмотров при поступлении на работу и при проведении периодических осмотров в процессе работы.

В Указе Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2018 года одной из национальных целей обозначено повышение ожидаемой продолжительности  жизни  до 78 лет – к 2024 году и до 80 лет к 2030 году.

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения охраны труда будет способствовать  увеличению средней продолжительности жизни  и  трудового  стажа работников.

Кроме того, за счёт улучшения условий охраны труда можно сократить  затраты на льготы и компенсации за работу во вредных условиях (сокращённый рабочий день, дополнительный отпуск, повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактическое питание).

Техническими инспекторами Псковского облсовпрофа в 2018 г. проведены 43 плановых проверки состояния условий и охраны труда в организациях города Пскова и Псковской области, из них 13 тематических проверок. По результатам проверок выявлены следующие основные нарушения требований охраны труда:

1. В штатных расписаниях организаций, с численностью работников более 50 человек, отсутствует должность специалиста по охране труда. А она должна быть!
2. Инструктажи по охране труда на рабочих местах в организациях проводятся с нарушением Порядка проведения данных инструктажей.
3. Документация по охране труда в организациях либо не ведется, либо ведется с нарушением требований НПА по охране труда.
4. Не проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в установленном порядке.
5. Локальные нормативные акты организаций по вопросам охраны труда не согласованы с профсоюзным комитетом.
6. Не проводятся инструктажи по электробезопасности для неэлектротехнического персонала для присвоения 1 группы по электробезопасности.
7. Работникам не выдаются, или выдаются не в полном объеме, средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства. Отсутствуют сертификаты или декларации соответствия. Не ведется должный учет (отсутствуют личные карточки учета) на предоставляемые работникам средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства.
8. Не проводится обязательное психиатрическое освидетельствование отдельных категорий работников, предусмотренное ст. 213 Трудового кодекса РФ.
9. В организациях не действует и не разработано Положение о системе управления охраной труда.

В 2018 году проведено около трехсот консультаций работников и работодателей по следующим вопросам:

– оформление и ведение документации по охране труда;

-проведение специальной оценки условий труда;

– изменения в законодательстве в области охраны труда;

-предоставление гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда;

-расследование и учет несчастных случаев на производстве и др.

         Проведено 14 семинаров на темы:

– охрана труда в организации;

– организация, проведение и применение результатов специальной оценки условий труда.

         Сотрудниками инспекции проведена экспертиза пяти проектов коллективных договоров по разделам и приложениям,  касающимся вопросов охраны труда.  В разработанных проектах были выявлены недостатки, в том числе в части ухудшения положения работников по сравнению с действующим трудовым законодательством. После проведённой экспертизы коллективные договоры успешно были зарегистрированы в комитете по труду и занятости населения региона.

                   Проведены три независимых экспертизы условий труда.

          В инспекцию труда обратились работники учреждений здравоохранения с жалобой на результаты  специальной оценки условий труда (далее по тексту – СОУТ). После проведения независимой экспертизы условий труда, т.е. документальной проверки материалов Отчета СОУТ, были выявлены следующие нарушения:

1. СОУТ проведена на вакантных местах;
2. СОУТ проведена без учета особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих психиатрическую и иную медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также медицинских и иных работников, непосредственно обслуживающих больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения;
3. условия труда работников оценены без учета особенностей проведения СОУТ на рабочих местах медицинских работников. Не проведены обязательные исследования и измерения всех вредных производственных факторов в соответствии с Приказом;
4. в картах СОУТ, не указана необходимость прохождения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров;
5. не идентифицирован потенциально вредный биологический фактор на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
6. не проведены измерения (ионизирующих и неионизирующих излучений) от оборудования, которое используют медицинские работники в процессе трудовой деятельности;
7. в картах, в графе «необходимость в установлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска» не указано, что на рабочих местах работников с вредным классом условий труда, в части сохранения дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда, необходимо применять ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

         После проведения независимой экспертизы результатов СОУТ, Председателю комиссии по специальной оценке условий труда было предоставлено мотивированное мнение члена комиссии (Председателя ППО) «о несогласии с результатами СОУТ», а также направлена жалоба в Государственную инспекцию по труду. По инициативе Гострудинспекции была проведена Государственная экспертиза  специальной оценки условий труда в учреждении, которая подтвердила результаты независимой экспертизы условий труда.    Внеплановую специальную оценку условий труда по мотивированному предложению первичной профсоюзной организации работодатель провести отказался. В данный момент организация, проводившая СОУТ в учреждении, обжалует результаты Государственной экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда в Минтруде. Государственная инспекция по труду выдала предписание на проведение внеплановой СОУТ в учреждении с отсрочкой исполнения до решения Минтруда.

         Сегодня более чем в ста странах проводятся мероприятия, направленные на привлечение внимания общественности к нерешенным проблемам охраны труда. Они организуются, как правило, силами местных властей, профсоюзных организаций, организаций работодателей и специалистов в области охраны труда. Национальная культура охраны труда — это уважение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях, когда правительства, работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и безвредной для здоровья производственной среды, четко определяя права и обязанности, и когда наивысший приоритет отдается принципу профилактики. Продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению смертности на рабочем месте.

         Здоровья вам и вашим близким. Спасибо за внимание!