В Псковском облсовпрофе состоялась пресс-конференция, посвященная оперативным и стратегическим итогам Форума медицинских работников Псковской области, прошедшего 8 декабря 2017 года в большом зале Дома Союзов.
Председатель Псковской областной организации профсоюза работников здравоохранения Анжелика Шундер сообщила, что одним из таких оперативных итогов стало обращение участников Форума в согласительную комиссию по бюджету Псковской области на 2018 год. «Одно из наших предложений касалось выделения средств на капитальный ремонт областного противотуберкулезного диспансера. По его рассмотрению согласительная комиссия рекомендовала администрации Псковской области в 2018 году рассмотреть возможность подготовки проектно-сметной документации и начать работы по капитальному ремонту всех лечебных корпусов этого государственного бюджетного учреждения здравоохранения – как в Пскове, так и в великолукском филиале. Другие наши предложения касались индексации должностных окладов работников бюджетной сферы – на 4% с 1 января 2018 года, на 2% с 1 июля 2018 года и на 2 % с 1 октября того же года, индексации компенсационных выплат за жилищно-коммунальные услуги сельским специалистам и пересмотра порядка выплаты данной компенсации – с тем, чтобы ее размер не зависел от ставки, занимаемой работником. И еще одно обращение касалось выделения средств на гашение кредиторской задолженности, в том числе просроченной, учреждений здравоохранения», – напомнила Анжелика Шундер.
Председатель Псковского облсовпрофа Ульяна Михайлова отметила, что инициатива медиков по индексации, направленная в согласительную комиссию по бюджету, позволила обсудить требования представителей всех отраслей бюджетной сферы Псковской области. «В связи с этим мы даже получили укор со стороны первого заместителя губернатора Псковской области Веры Емельяновой за то, что наши требования по индексации были расширены. Сейчас мы ожидаем соответствующего постановления администрации Псковской области об индексации должностных окладов работников бюджетной сферы на 4% с 1 января. Но это совершенно не означает, что профсоюзная сторона снизит свою активность: в 2018 году мы продолжим добиваться индексации на 2% с июля и еще на 2% с октября. В преддверии президентских и губернаторских выборов мы обязательно скоординируем свою работу так, чтобы требования работников бюджетной сферы были выполнены», – подчеркнула председатель облсовпрофа, добавив, что в протоколе согласительной комиссии также отражена рекомендация администрации Псковской области об изыскании средств на индексацию должностных окладов работников государственных учреждений и муниципальной службы.
Анжелика Шундер обратила внимание, что согласительная комиссия также рекомендовала администрации Псковской области пересмотреть порядок выплаты компенсации сельским специалистам по ЖКУ, чтобы работник получал установленную выплату, работая даже на полставки. У представителей профсоюзной стороны сложилось впечатление, что депутаты были даже не в курсе установленного порядка, согласно которому работник, занятый на полставки, получает половину компенсации, а работающий на полторы – такую же, как работающий на 1 ставку. «Мы боремся за исключение зависимости размера компенсации на ЖКУ от занимаемой ставки более двух лет. И на этот раз у нас сложилось впечатление, что нас услышали», – сказала председатель областной организации работников здравоохранения. По погашению кредиторской задолженности учреждений здравоохранения согласительная комиссия рекомендовала Псковскому областному Собранию депутатов подготовить обращение к правительству РФ о необходимости учитывать при распределении субвенций, предоставляемых из бюджета федерального Фонда обязательного медицинского страхования на реализацию полномочий в сфере обязательного медицинского страхования, особенности субъектов РФ в части расселения людей на их территории и с учетом доли лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения.
Председатель Псковской областной организации профсоюза работников здравоохранения также сообщила, что в адрес Комитетов по здравоохранению и по труду и социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства РФ и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Администрации Псковской области, Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации направлена резолюция Форума медицинских работников. В ней отражены предложения участников по совершенствованию системы здравоохранения и оплаты труда медицинских работников. Так, в Государственную Думу направлены предложения: дополнить Трудовой кодекс РФ отдельной главой, предусматривающей особенности регулирования труда медицинских работников, по аналогии с особенностями регулирования труда педагогических работников; внести изменения в статью 350 Трудового кодекса РФ, предусматривающие осуществление дежурств медицинских работников на дому для оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме за пределами основного рабочего времени (по мнению работников системы здравоохранения Псковской области, в условиях кадрового дефицита в системе здравоохранения осуществление дежурств в пределах установленной работнику нормы рабочего времени невыполнимо); внести поправки в действующее законодательство, предусмотрев возврат в медицинские вузы интернатуры, упраздненной в рамках проводимой реформы медицинского образования; внести в Трудовой кодекс РФ норму, предусматривающую ответственность работодателей за сохранение здоровья работников и обеспечение им возможности для прохождения диспансеризации; в кратчайшие сроки рассмотреть законопроект о защите медицинских работников от насильственных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей.
К Правительству РФ и Министерству труда и социальной защиты участники Форума обратились с предложениями: увеличить долю дополнительного государственного финансирования медицинских организаций, направленную на повышение заработной платы работников здравоохранения; установить на территории Российской Федерации единые размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам медицинских работников; при исполнении «майских указов» Президента Российской Федерации по достижению целевых показателей изменить механизм расчёта средней заработной платы медицинских работников, производя оценку реального размера заработной платы за осуществление трудовой функции в пределах установленной нормы рабочего времени без включения в расчёт ряда выплат, относящихся к мерам социальной поддержки, в т.ч. компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, имеющих систематический характер, что противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации. Не связанные с осуществлением трудовых функций работников, эти выплаты необоснованно приводят к увеличению анализируемого размера средней заработной платы. Также медицинские работники считают необходимым в целях определения прав, свобод, обязанностей и ответственности медицинских работников, а также основ государственной политики в области правовой и социальной защиты медицинских работников разработать Закон «О статусе медицинских работников в Российской Федерации» и государственную программу поэтапного сокращения дефицита медицинских кадров, содержащую в обязательном порядке меры социальной поддержки медицинским работникам, которые позволили бы повысить престиж и привлекательность работы в системе здравоохранения.
Министерству здравоохранения Российской Федерации предложено утвердить типовые нормы труда по всем категориям медицинских работников с целью предотвращения интенсификации их труда. Администрации Псковской области осуществить индексацию должностных окладов работников бюджетной сферы (в том числе медицинских работников) с 1 января 2018 года на 4 процента, с 1 июля 2018 года – на 2,0 процента; с 1 октября 2018 года — на 2,0 процента; проводить ежегодную индексацию расходов на жилое помещение, отопление и освещение медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности на территории Псковской области, составляющую на сегодня 1100 рублей.
Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации: реализовать комплекс мер, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, на устранение дефицита медицинских кадров и на их социальную поддержку, включая обеспечение жильем, оплату коммунальных услуг, оздоровление и отдых медицинских работников; прекратить практику сокращения должностей младшего медицинского персонала или перевода санитарок в уборщицы, которая ведет к нарушению прав данной категории работников и интенсификации труда среднего медперсонала; систематически проводить мониторинг социально-экономического положения работников здравоохранения, в том числе мониторинг выполнения «майских указов» Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы отдельным категориям работников; обеспечить бесперебойное снабжение учреждений здравоохранения бесплатными лекарствами для нуждающихся, а также снабжение вакциной для проведения прививок детям; инициировать распространение действия программы «Земский доктор» на 2018 и последующие годы, предусмотрев при этом осуществление единовременных выплат, для городов численностью до 30 тыс. человек; не допускать сокращения лимитов, установленных в планах финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения на 2018 год.
Полный текст резолюции Форума медицинских работников размещен на сайте Псковского облсовпрофа в разделе «Документы».
Добавим, что, по словам председателя областной организации профсоюза работников здравоохранения, от участников Форума продолжают поступать отклики и вопросы по итогам проведения данного мероприятия. «Обратную связь от участников мы получили и продолжаем получать. И теперь ждем такой же обратной связи от структур, в адрес которых была направлена резолюция Форума», – заключила Анжелика Шундер.
