Заместитель губернатора Псковской области – руководитель аппарата администрации области Максим Жаворонков ответил на обращение Псковского облсовпрофа по вопросу повышения окладов муниципальным служащим.
«Статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлено право устанавливать нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплена взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы Российской Федерации. Она обеспечивается посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих. В настоящее время действие части 11 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приостановлено Федеральным законом от 06.04.2015 № 68-ФЗ до 1 января 2018 года. Согласно статье 4.3 указанного Федерального закона в 2017 году оклады денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы не увеличиваются (не индексируются). Принцип соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных и государственных гражданских служащих обуславливает необходимость принятия аналогичных решений на уровне субъектов Российской Федерации и на муниципальном уровне», – говорится в ответе.
Кроме того, вице-губернатор обращает внимание, что субъекты Федерации, получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, заключают с Министерством финансов РФ соответствующие соглашения о предоставлении таких дотаций согласно постановлению Правительства РФ от 27.12.2016 года №1506. В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 перечня обязательств субъектов РФ, установленного этим постановлением, администрация Псковской области должна утвердить «Программу оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации на 2017-2019 годы», включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание органов государственной власти и органов местного самоуправления. Пункт 2.16 «Плана мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Псковской области», утвержденного распоряжением губернатора области от 31.08.2016 № 45-РГ, предусматривает установление моратория на увеличение численности государственных гражданских служащих (муниципальных служащих) и на увеличение фонда оплаты их труда. Отчеты по выполнению каждого пункта плана ежеквартально направляются в Министерство финансов РФ.
«В случае невыполнения Псковской областью обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, Министерством финансов Российской Федерации будут приняты меры ответственности путем сокращения в 2018 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету Псковской области в размере 5%. На основании вышеизложенного увеличение нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих в 2017 году не представляется возможным», – сообщается в ответе Максима Жаворонкова.
Напомним, что 16 мая 2017 года Псковский облсовпроф направил заместителю губернатора Псковской области Максиму Жаворонкову обращение по вопросу повышения должностных окладов муниципальных служащих. «В 2011 году в рамках реализации социального партнерства в Псковской области по инициативе профсоюзной стороны были повышены оклады муниципальных служащих. На тот момент это частично решило проблему низкой оплаты труда данной категории. С тех пор прошло шесть лет, в условиях экономического кризиса покупательная способность населения неуклонно снижалась, а муниципальным служащим повышения или индексации денежного содержания не осуществлялось», — говорилось в обращении, подписанном председателем облсовпрофа Ульяной Михайловой.
По данным профсоюзной стороны, в ряде муниципалитетов Псковской области оклад ведущего специалиста муниципальной службы составляет 3171 рубль, а главного специалиста — 3457 рублей. Общий уровень зарплаты со всеми постоянными и переменными выплатами составил у ведущего специалиста (в феврале 2017 года) 9 тысяч 95 рублей 45 копеек, а у главного специалиста 9 тысяч 555 рублей 20 копеек.
