До 1 июля 2017 года работа по корректировке ставок земельного налога в Псковской области должна быть завершена. Об этом на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений сообщила председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Людмила Гребнева. Председатель комитета согласилась с председателем Псковского облсовпрофа Ульяной Михайловой в том, вопрос корректировки этого налога является принципиальным, поскольку резкий рост налога, рассчитываемого от кадастровой стоимости земли, коснулся практически каждого жителя Псковской области.
Людмила Гребнева напомнила, что кадастровая оценка земли в Псковской области проводилась в 2016 году планово, в соответствии с законодательством. При этом сроки проведения были нарушены: оценка должна проводиться не реже, чем раз в пять лет, но в отношении земель сельскохозяйственного назначения она проводилась в 2008 году, а в отношении земель населенных пунктов, к которым относится часть земель садоводческих товариществ, в 2011 году. «Рост прогнозировался, возможно, не в таких размерах, как оценили приглашенные оценщики. Но они руководствовались федеральным законодательством и федеральными стандартами оценки», – отметила Людмила Гребнева. Поскольку рост образовался сверх прогнозируемого, еще в 2016 году была создана рабочая группа, в которую вошли представители садоводств, Госкомитета по имущественным отношениям, Управления внутренней политики, Росреестра, налоговой инспекции. «По поручению губернатора до 1 июля работа по корректировке ставок земельного налога должна завершиться. Комитет ежемесячно мониторит ситуацию, на 15 апреля уже откорректированы ставки налоги на территории 15 муниципальных районов и в одном городском округе. Например, для земельных участков под ИЖС – в 47 поселениях, по земельным участкам, предоставленным для ведения личных подсобных хозяйств – в 44 поселениях, для земельных участков для садоводства и городничества, дачных хозяйств – в 42 поселениях, и для садоводческих некоммерческих товариществ – в городе Пскове. Причем Псков пошел дальше всех, поскольку именно на землях, находящихся в ведении города сосредоточено набольшее количество садоводческих товариществ: садоводства как юридические лица полностью освобождаются от налога. Такие налоговые каникулы предполагается предоставить на оплату налога 2017-18 годов. Для индивидуальных садоводов налог также будет снижен на треть – до 0,2% от кадастровой стоимости. Мы считаем, что это социально приемлемая налоговая нагрузка», – заявила Людмила Гребнева.
Она также напомнила, что с 1 января 2017 года вступило в силу новое законодательство, согласно которому государственной кадастровой оценкой будет заниматься государственные бюджетные учреждения. На территории ряда субъектов такие учреждения уже созданы, в Псковской области в такое учреждение будет реорганизовано Бюро технической информации (БТИ). 2018 год будет годом подготовительным: нужно найти оценщиков, подготовить материально-техническую базу, пока же даже нет на уровне Федерации утвержденных методик и стандартов. Но это будет уже местное учреждение, которое может делать оценку и корректировать ее постоянно по обращению граждан и юридических лиц», – подчеркнула председатель комитета по имущественным отношениям.
Ульяна Михайлова уточнила, стоит ли ожидать в 2019 году следующую волну оценки в связи с созданием такого учреждения? Людмила Гребнева сообщила, что в 2019 году планируется вновь приступить к оценке, но в первую очередь – объектов капитального строительства, оценка которых также уже просрочена. «Я не готова пока прогнозировать, когда будет проводиться следующая оценка, но то, что она будет проводиться, не значит, что она будет выше. Возможно, в 2019 году мы начнем такую оценку как раз с земель сельхозназначения. Но такой гарантии я дать не могу», сказала председатель Госкомитета, напомнив про индивидуальный порядок оспаривания кадастровой оценки, для которого не требуется проведения отдельной экспертизы. При этом она заявила, что отменить проведенную оценку кадастровой стоимости можно только проведя новую. «Отменить постановление, касающееся всей налогооблагаемой базы, мы не можем. Поэтому сейчас и принимаются меры по снижению налоговой нагрузки», – заявила Людмила Гребнева.
В свою очередь председатель областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения Игорь Иванов выразил благодарность губернатору региона, и администрации области в целом за диалог, а Псковской городской Думе – за предложение о налоговых каникулах для садоводств. Но отметил, что, по мнению садоводов, ряд негативных последствий проведенной кадастровой оценки земель предпринимаемыми мерами не снимаются.
Председатель исполнительного совета общественной организации «Комиссия по садоводствам» Анна Войченко также поблагодарила сторону социального партнерства за уже предпринятые меры. Но не согласилась с тем, что они решают проблему завышенной стоимости земли, которая остается той самой «бомбой», заложенной под существование садоводческих товариществ. По ее мнению, после окончания налоговых каникул вопрос о ликвидации садоводств может встать вновь. Также садоводы продолжают настаивать на том, что при кадастровой оценке их земель, которая проводилась в очень сжатые сроки при маленьком бюджете, были допущены многочисленные ошибки. «Если нас область не услышат, мы будем стучаться на федеральный уровень», – заявила Анна Войченко, добавив, что не исключает новых протестных акций садоводов.
Людмила Гребнева еще раз заявила, что сегодня могут предприниматься лишь меры по снижению налоговой нагрузки. И большинство садоводов эти меры устраивают.
Председатель Псковского облсовпрофа Ульяна Михайлова внесла предложение о совместной работе с органами местного самоуправления с тем, чтобы налоговые каникулы были приняты во всех районах Псковской области – до того момента, когда в регионе начнет действовать новое бюджетное учреждение, занимающееся оценкой. Председатель облсовпрофа также считает необходимым сформировать в адрес вновь создаваемого учреждения первоочередную рекомендацию о проведении новой оценки земель, собственниками которых являются социально незащищенные категории граждан.
