Протокол
заседания Совета по модернизации отраслей экономики и социальной сферы при Администрации области
г. Псков от 22 марта 2012 г. №6
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Первый заместитель Губернатора области – заместитель председателя совета Перников Сергей Григорьевич
Присутствовали:
заместитель председателя Государственного комитета Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию – Белобородова Юлия Викторовна
заместитель Главы Администрации г. Пскова – Вологжанин Александр Владимирович
начальник Государственного управления межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области – Григорьева Светлана Николаевна
советник заместителя Губернатора области – Руководителя Аппарата Администрации области – Кабанов Александр Александрович
глава Администрации Печорского района – Коханов Федор Игнатьевич
советник первого заместителя Губернатора области – секретарь Совета – Михеев Андрей Сергеевич
заместитель начальника Государственного финансового управления Псковской области – Павлова Людмила Викторовна
председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле – Равикович Дмитрий Владимирович.
Приглашенные:главный инженер ОАО «Псковгеокабель» – Алексеев Алексей Иванович
председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости – Аржаников Сергей Константинович
учёный секретарь Учёного Совета Псковского государственного университета – Вожиевская Татьяна Ивановна
директор ООО «Научное инновационное предприятие «Дельта-Т» – Донченко Михаил Александрович
директор Псковского сельскохозяйственного техникума – Задонцев Александр Федорович
начальник отдела консалтинга и развития предпринимательства ТПП Псковской области – Зубова Надежда Александровна
директор учебного центра «Псков» – Иванов Николай Александрович
заместитель председателя Комитета по вопросам местного самоуправления Администрации области – Коркин Вячеслав Николаевич
директор Псковского политехнического колледжа – Лебедев Олег Анатольевич
ректор Великолукской государственной сельскохозяйственной академии – Морозов Владимир Васильевич
начальник Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора – Романов Николай Александрович
директор турфирмы «София», президент Ассоциация туроператоров и туриндустрии Северо-Запада «АСТУР» – Самохвалова Гелена Геннадьевна
начальник Государственного управления образования Псковской области – Седунов Александр Всеволодович
заместитель Председателя Псковского областного совета профсоюзов – Хришкевич Андрей Петрович
проректор по инновационной деятельности Псковского государственного университета – Чирцов Александр Сергеевич
I. Создание Псковского государственного университета как фактор инновационного развития экономики и социальной сферы области
______________________________________________________________
(Чирцов А.С., Седунов А.В., Равикович Д.В., Аржаников С.К.)
Чирцов А.С. доложил об основных задачах и направлениях развития ПсковГУ, обозначил проблемы, возникающие в деятельности Университета, в частности, отсутствие в открытом доступе информации о потребности отраслей экономики и предприятий в кадровых ресурсах, отсутствие прогнозирования кадровой потребности, несоответствие профессиональных компетенций выпускников запросам предприятий.Седунов А.В. доложил об основных результатах развития системы высшего профессионального образования (ВПО) за последние годы, динамике показателей трудоустройства выпускников системы ВПО. Отметил, что для сохранения кадрового потенциала области необходимо открытие новых направлений подготовки, востребованных экономикой области и соответствующих образовательным запросам выпускников школ.
Равикович Д.В. отметил, что за последние десятилетия инновационный сектор экономики области вырос незначительно. Пояснил, что в рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы» осуществляется поддержка действующих малых инновационных компаний. Отметил необходимость сотрудничества университета с промышленными предприятиями, прежде всего инновационными.
Аржаников С.К. на основе анализа рынка труда и сферы занятости отметил невысокий процент трудоустройства выпускников, рост числа нетрудоустроившихся выпускников. Доложил, что наибольшая заявляемая потребность в кадрах относится к сфере обрабатывающей промышленности, торговли, строительства, сельского хозяйства. Средний процент трудоустройства выпускников системы профессионального образования различного уровня составил 62%.
Также доложил о том, что с 2012 года субъектам РФ рекомендовано осуществлять разработку прогнозов балансов трудовых ресурсов (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов").Самохвалова Г.Г. отметила необходимость привлечения работодателей к разработке (совершенствованию) учебных программ по отдельным направлениям подготовки специалистов.
Белобородова Ю.В. доложила об опыте привлечения выпускников на предприятия сферы туризма. В частности, пояснила, что на основе имеющихся данных о планируемых к реализации инвестиционных проектах в сфере туризма (в т.ч., о количестве создаваемых рабочих мест), рассчитывается потребность в специалистах, на основе которой проводится индивидуальная работа с профильными учреждениями образования. Также отметила практику проведения открытых уроков с участием руководителей предприятий сферы туризма уже на этапе общего образования (профориентация), практику приглашения руководителей предприятий на экзамены.
Хришкевич А.П. предложил включать в учебные программы стажировки студентов на предприятиях, отметил, что производственная практика студентов, проводимая на базе ВУЗов, не соответствует потребностям предприятий.
Перников С.Г. отметил проблему закрепления кадров. Предложил рассмотреть возможность заключения трехсторонних договоров (учебное заведение, банковское учреждение, предприятие), в соответствии с которыми банк кредитует студента на обучение в образовательном учреждении, предприятие после срока обучения обязуется трудоустроить выпускника с тем, чтобы он мог обеспечить возврат кредита, выпускник обязуется проработать на предприятии фиксированное количество лет. Кроме того, в данный механизм возможно добавить ипотечное кредитование с целью обеспечения жильем выпускника.Также отметил, что мероприятиями по профориентации школьников должно заниматься не только Государственное управление образования, но и Государственный комитет по молодежной политике.
II. Модернизация начального профессионального образования в контексте развития экономики и рынка труда области
______________________________________________________________
(Седунов А.В., Равикович Д.В., Аржаников С.К.)
Седунов А.В. отметил, что сложился дисбаланс подготовки кадров по уровням профессионального образования и потребности рынка труда, что порождает, с одной стороны, безработицу, а с другой – острый дефицит работников для определенных отраслей. В результате складывается ситуация, когда образовательный уровень безработных, год от года растёт, в то время как большинство предприятий испытывает «кадровый голод». Пояснил, что подготовка кадров по перечню профессий не в полной мере соответствует действительным запросам рынка труда, что вызвано, в первую очередь, отсутствием прогнозов потребности экономики области в кадрах той или иной квалификации, нехваткой финансовых ресурсов в системе начального и среднего профессионального образования для повышения их мобильности. Отдельно отметил, что содержание профессионального образования, уровень подготовки выпускников не всегда соответствуют требованиям современного производства.
В качестве проблемы выделил слабое взаимодействие систем подготовки и потребления кадров, не активное участие работодателей в государственном секторе системы подготовки профессиональных кадров, при том, что многие из них готовы только использовать ресурсы имеющейся системы подготовки кадров, а не строить собственную.
Равикович Д.В. доложил, что в текущем году в области заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве на 2012-2014 годы между Администрацией области, Региональным союзом промышленников и предпринимателей Псковской области и Псковским областным советом профсоюзных организаций. Пояснил, что на ближайшем заседании Союза будет обсуждаться вопрос о подготовке/переподготовке кадров для предприятий области. В рамках заседания предприятиям будет предложено определить потребность в кадрах и уровень их подготовки. поскольку потребность основной массы промышленных предприятий области в соответствующих кадрах отражает потребности региональной экономики в целом.Аржаников С.К. доложил о динамике показателей трудоустройства выпускников системы начального профессионального образования (за 2011 ГОД – 42%). Отметил, что наибольшее количество выпускников, обратившихся в службу занятости в 2011 году, имеют специальности парикмахера, электрогазосваршика, повара, штукатура, портного.Коханов Ф.И. предложил формировать заказ от муниципальных образований на подготовку специалистов на основе заявок от предприятий и организаций (и с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития). На основе таких заявок формировать общую потребность в подготовке специалистов тех или иных направлений, Задонцев А.Ф. предложил разработать и утвердить экономически значимую региональную программу по переоснащению материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования в сфере сельского хозяйства, организовать центр сельскохозяйственного консультирования.
Иванов Н.А. также отметил необходимость усиления профориентационной работы. Предложил расширить механизм действия областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы».
По итогам обсуждений выступлений докладчиков и предложений присутствующих на заседании Совета решили:
1. Информацию докладчиков принять к сведению.
2. Участникам совета направить свои предложения по вопросам повестки дня заседания Совета и по поднятой проблематике в адрес первого заместителя Губернатора области и начальника Государственного управления образования Псковской области.
Ответственные исполнители: участники заседания Совета
Срок исполнения: 13 апреля 2012 г.
3. Обеспечить включение вопроса о подготовке/переподготовке кадров для предприятий области в повестку дня заседания Регионального союза промышленников и предпринимателей Псковской области. О результатах обсуждения доложить в рабочем порядке.
Ответственный исполнитель: Равикович Д.В.
Срок исполнения: апрель-май 2012 г.
4. Представать предложения по проведению комплексного анализа ситуации в сфере образования во взаимосвязи с ситуацией на рынке труда и с кадровыми потребностями отраслей экономики.
Ответственные исполнители; Равикович Д.В., Аржаников С.К., Седунов А.В.
Срок исполнения: 13 апреля 2012 г.
5. Представить предложения по разработке и реализации системы мер, направленных на усиление взаимодействия образовательных учреждений и предприятии отраслей экономики по вопросам подготовки и трудоустройства специалистов.
Ответственные исполнители: Равикович Д.В., Аржаников С .К., Седунов А.В.
Срок исполнения; 13 апреля 2012 г.
6. Проанализировать высказанные в рамках заседания предложения, представить предложения по их реализации.
Ответственные исполнители: Равикович Д.В., Аржаников С.К., Седунов А.В.
Срок исполнения: 13 апреля 2012 г.
7. Представить предложения по созданию координационного органа (рабочая группа, комиссия), целью работы которого будет являться выработка предложений по вопросам взаимодействия сферы образования, рынка труда и отраслей экономики (с позиций кадрового обеспечения потребностей экономики).
Ответственные исполнители: Емельянова В.В.. Равикович Д.В.,Аржаников С.К., Седунов А.В.
Срок исполнения: 13 апреля 2012 г.
8. Участникам заседания направить предложения по возможным направлениям работы указанного в п.7 настоящего протокола координационного органа, составу его участников.
Ответственные исполнители: участники заседания Совета
Срок исполнения: 10 апреля 2012 г.
