ПРОТОКОЛ заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 09 декабря

03.09.2016

ПРОТОКОЛ

заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

от 09 декабря 2011 г.

в 11.00 час.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О проекте Регионального соглашения между Администрацией Псковской области, Псковскими организациями профсоюзов и региональным объединением работодателей Псковской области на 2012-2014 годы.

2. О подписании Соглашения «О минимальном размере оплаты труда в Псковской области».

3. О проекте закона «О социальном партнерстве в Псковской области».

4. О позиции профсоюзов по новой системе оплаты труда работников бюджетной сферы.

5. Концепция оздоровления работающего населения Псковской области на 2012 год.

6. О необоснованном уклонении от заключения коллективного договора руководителя Великолукской швейной фабрики «Велфа».

7. О ходатайстве координационного совета профсоюзов Дедовичского района «О необходимости выделения денежных средств из федерального бюджета на переобучение, повышение квалификации медицинского персонала в рамках реализации программы модернизации здравоохранения в 2012 году».

8. Об обращении музыкальных руководителей детских дошкольных учреждений города Пскова на митинге 07 октября 2011 г. «За достойный труд» к Губернатору Псковской области А.А.Турчаку, к и.п. начальника управления образования Псковской области Л.П.Ильиной, к председателю областной организации профсоюза работников образования и науки Ю.Н.Андрееву «О признании музыкальных руководителей педагогами дошкольного учреждения».

По первому вопросу слушали:

Емельянова В.В.- вопросы, которые вынесены на заседание комиссии уже неоднократно рассматривались на заседаниях рабочей группы, вносились изменения и дополнения в проекты, сегодня мы еще раз обсудим и примем окончательное решение.

У.А.Михайлова – прошу снять два вопроса (пятый и шестой), предложенных профсоюзной стороной, с повестки дня, так как они решены в ходе подготовки к заседанию комиссии.

Партхаль Н.Л.- срок действующего соглашения заканчивается, проект нового Соглашения неоднократно обсуждался, доработан с учетом предложений и замечаний. За основу был взят текст действующего Соглашения и дополнен новым разделом «Молодежная политика».

Предлагаем рекомендовать проект к подписанию сторонами.

Аржаников С.К.

Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения письмом от 18.11.2011 г. № ТЗ/11-0990 в органы исполнительной власти области был направлен на рассмотрение проект регионального соглашения между Администрацией Псковской области, псковскими организациями профсоюзов и Региональным объединением работодателей Псковской области на 2012-2014 годы.

11 комитетов и управлений – не имеют замечаний и предложений к вышеуказанному проекту.

Предложения и замечания к проекту Соглашения получены от;

Государственного финансового управления Псковской области, Государственного управления образования Псковской области, Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения. На заседании рабочей группы 24 ноября все замечания рассмотрены, внесены изменения и проект Регионального соглашения направлен на согласование (на сегодняшний день проект находится в ГПК). После согласования проект готов к подписанию.

По второму вопросу:

Партхаль Н.Л.- Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации» предусмотрены разработка и подписание соглашения о региональной минимальной заработной плате.

Законодатель призывает при установлении регионального МРОТ ориентироваться на величину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ. Предоставленными полномочиями воспользовалось большинство регионов РФ. В 21 субъекте РФ минимальный размер оплаты труда установлен на уровне прожиточного минимума данного субъекта, а в ряде случаев, как, например, в Москве, Татарстане, существенно выше, чем прожиточный минимум, который рассчитывается по РФ в целом. Профсоюзная сторона разработала проект Регионального соглашения, который также неоднократно рассматривался на заседании рабочей группы, в настоящее время проект Соглашения доработан и готов к подписанию.

С.К.Аржаников

С 1 июня 2011 года увеличился минимальный размер оплаты труда до 4611 рублей.

Для работников бюджетной сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов действует минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей, установленный Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда». Для работников организаций внебюджетной сферы планируется установить минимальный размер оплаты труда в размере 6045 рублей (среднегодовой прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленный на территории Псковской области за 2010 год, увеличенный на среднегодовой индекс потребительских цен, прогнозируемый Минэкономразвития России на 2011 год).

В 2012 году повышение заработной платы планируется за счет увеличения базовой расчетной величины (базовая расчетная величина подлежит ежегодной индексации).

В.В.Емельянова – как мнение работодателей?

Тюменцев В.А.- поддерживаем и считаем возможным подписать вышеуказанный проект Соглашения.

По третьему вопросу:Емельянова В.В. – профсоюзная сторона подготовила проект закона области «О социальном партнерстве в Псковской области». Предлагаю обсудить возможность его принятия и высказать замечания по тексту проекта закона области.

Стегний А.Б. – действующий в настоящее время Закон Псковской области от 13.02.2003 года N 245-ОЗ «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений» морально устарел и не отвечает современным требованиям.

Закон преследует цель создания в области условий для реализации принципов социального партнерства при взаимодействии участников рынка труда и восполнит пробелы федерального законодательства в сфере регулирования коллективных трудовых отношений.

Закон регламентирует создание и функционирование органов системы социального партнерства, действующих на территории Псковской области, которые будут обеспечивать переговорный процесс между сторонами социального партнерства на различных (территориальном, отраслевом) уровнях в процессе заключения соответствующих Соглашений.

Сложности с реализацией прав профсоюзов, как представителей работников, при регулировании отношений с работодателями на уровне территории и отрасли, связаны с отсутствием норм, определяющих порядок создания и функционирования объединений работодателей. Именно такие объединения могут создать условия для нормального процесса заключения тарифных и трехсторонних соглашений. Необходимо закрепить статус таких объединений и процедуры взаимоотношений с ними других сторон социального партнерства в одном нормативном акте.

Развитие социального партнерства на территории области, в том числе в муниципальных образованиях, позволит добиться углубления процессов демократизации власти и общества, повышения эффективности управления, побудит большинство жителей Псковской области занять социально – активную позицию и включиться в той или иной форме в реализацию экономической и социальной политики области.

Аржаников С.К. – Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения письмом от 18.11.2011 г. № ТЗ/11-0990 в органы исполнительной власти области проект также был направлен на рассмотрение. Государственно-правовой комитет Администрации области и Управление внутренней политики Администрации области дали отрицательные отзывы на проект закона.

По заключению государственно-правового комитета Администрации области вопросы социального партнерства в сфере труда урегулированы разделом II Трудового кодекса Российской Федерации, а представленный проект закона дублирует нормы Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время в области действует Закон Псковской области от 13.02.2003 № 245-ОЗ «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений», а для расширения полномочий областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений достаточно внесения соответствующих изменений в действующий Закон области от 13ю02.2003 № 245-ОЗ.

24 ноября 2011 г. на заседании рабочей группы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений был рассмотрен данный проект закона области. В ходе обсуждения проекта закона области «О социальном партнерстве в Псковской области» стороны разошлись во мнениях о целесообразности принятия закона. Сторона профсоюзных органов настаивает на принятии вышеназванного закона. В соответствии с решением рабочей группы было подготовлено письмо на Губернатора области А.А.Турчака о решении данного вопроса.

Волкова Н.А.- позиция ГПК не изменилась.

В.В.Емельянова – письмо на Губернатора области А.А.Турчака о решении данного вопроса направлено, в ближайшие дни должны получить ответ. В тоже время полагаю возможным доработать и принять новый Закона области, который конкретизирует условия регулирования социально-трудовых отношений в области и потребует отмены действующего Закона Псковской области от 13.02.2003 № 245-ОЗ «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений».

По пятому вопросу:

Бергер Т.В. – в 2012 году предлагаем продолжить совместную работу по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы по следующим вопросам:

Базовая расчетная величина не ниже минимального размера оплаты труда.Персональная надбавка за квалификационную категорию увеличить в два раза.Изменить шкалу выплат за стаж :от 1 года до 5 лет – 10%,от 5 лет до 10 лет – 15%,от 10 лет до 15 лет – 20%,более 15 лет – 30%.Ввести персональную надбавку за стаж в размере 60% должностного оклада (ставки) медицинским работникам села, врачам и медицинским сестрам участковой службы.Предусмотреть доплаты прочим педагогическим работникам:- музыкальным работникам ДОУ,- логопедам,- инструкторам физкультуры,- педагогам – психологам,- педагогам дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования.

Проводить ежегодную индексацию должностных окладов

муниципальных служащих на процент инфляции.

По социальным гарантиям:Предоставление компенсаций по оплате жилищно- коммунальных услуг для всех категорий работников бюджетной сферы в равных размерах.Сохранить право на назначение денежного пособия молодым специалистам (педагогическим работникам) на период времени, равный периоду времени, в течении которого они находились на воинской службе по призыву.По седьмому вопросу:

У.А.Михайлова – поступило ходатайство координационного совета профсоюзов Дедовичского района о необходимости выделения денежных средств из федерального бюджета на переобучение, повышение квалификации медицинского персонала в рамках реализации программы модернизации здравоохранения в 2012 году. В 2011 году такие средства были выделены, а на 2012 год – нет. Полагаем, что надо ходатайствовать перед федеральным центром о выделении средств на эти цели.

И.И.Потапов – в 2011 году 40 врачей прошли переобучение, на 2012 деньги действительно не выделены. Комитет здравоохранения поддерживает инициативу профсоюзов по данному вопросу.

В.В.Емельянова-предлагаю вынести этот вопрос на заседание рабочей группы и пригласить представителей Дедовичского района.

По восьмому вопросу:

Г.А.Антипина – проводимые мониторинги показывают положительную динамику по заработной плате в образовании. За октябрь 2011 г. средняя заработная плата составила 18 тыс.рублей, на ставку -16тыс.руб.

В.В.Емельянова – задача поставлена довести заработную плату учителей до средней по экономике по области. В настоящее время с задачей справились, совершенствуем закон по оплате труда постепенно и на этом не остановимся. РЕШЕНИЕ КОМИССИИ:

По первому вопросу:

– принять к сведению информацию выступающих;

-рекомендовать сторонам подписать Региональное соглашение между Администрацией Псковской области, Псковскими организациями профсоюзов и региональным объединением работодателей Псковской области на 2012-2014 годы;

По второму вопросу: