В соответствии с протоколом заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 19 марта 2014 г.  по поручению первого заместителя Губернатора области – председателя комиссии Веры Емельяновой Председатель Государственного комитета  Псковской области Сергей Аржаников представил информацию об итогах реализации программы «Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области в 2010-2013 годах» и о произошедших в 2013 году и признанных связанными с производством несчастных случаях По сравнению с 2012 годом производственный травматизм по количеству страховых несчастных случаев (пострадавших людей) повысился на 7,7 %.

Важным механизмом экономического стимулирования работодателей к снижению уровня производственного травматизма является механизм установления скидок и надбавок к страховому тарифу. Правом на установление скидки к страховому тарифу в 2013 году воспользовался один страхователь, надбавки установлены 106 страхователям. В 2014 г. скидка – 5, надбавка – 96 страхователям.

Скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Государственным учреждением – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  (далее – Фонд) в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, по состоянию на 01 января текущего календарного года в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минтруда  России от 01.08.2012  № 39н исходя из следующих основных показателей:

тяжести несчастных случаев: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

частоты несчастных случаев: количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих; 

расходов: количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом;

с учетом состояния охраны труда на основании сведений:

о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда: рассчитывается как отношение разницы числа рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих по условиям труда и числа рабочих мест, отнесенных к вредным и опасным классам условий труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, к общему количеству рабочих мест страхователя;

о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах: рассчитывается как отношение числа работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра у страхователя.

При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, работодателю на очередной финансовый год скидка не устанавливается.

Работодателю, у которого произошел несчастный случай на производстве, может быть установлена надбавка к страховому тарифу, если основные показатели его организации превышают аналогичные значения основных показателей по виду экономической деятельности (ОКВЭДу), к которому отнесен основной вид деятельности организации. Значения основных показателей по видам экономической деятельности (ОКВЭДу) рассчитываются и утверждаются Фондом социального страхования Российской Федерации по согласованию с Минтрудом России не позднее 01 июня текущего года. Значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2014 год утверждены постановлением Фонда социального страхования РФ от 30 мая 2013 г. № 110. 

Согласно пункту 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (утверждены приказом Минтруда России от 10.12.2012  № 580н), произошедшие в организациях несчастные случаи повлияют на уменьшение объема средств, которые страхователь сможет получить на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2015 году при условии его обращения в Фонд. С заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в 2014 году страхователь может обратиться в Фонд, расположенный по адресу: Псков, ул. Кузнецкая, д. 7, тел: 700-205, в срок до 01 августа текущего календарного года.

В 2013 году на финансовое обеспечение предупредительных мер Фонд выделил предприятиям 13 194 тыс. рублей, которые были использованы работодателями: на приобретение СИЗ – 4 487 тыс. рублей, на проведение аттестации рабочих мест – 2 302 тыс. рублей, на санаторно-курортное лечение работников – 1 551 тыс. рублей, на проведение мед.осмотров – 3 128 тыс. рублей.

Примеры значений основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год по производству, признанному наиболее травмоопасным на территории  Псковской области в 2013 году по количеству произошедших несчастных случаев

В 2011-2013 годах на территории Псковской области в установленные сроки комитетом была  осуществлена реализация программы «Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области  на 2010-2013 годы».

За период реализации программы (с 2010 г. по 2013 г) на территории Псковской области увеличилось:

количество аттестованных рабочих мест по условиям труда на 40 %;

количество обученных по вопросам охраны труда руководителей и специалистов –  на 20 %, повторно обученных – на 40 %. 

Численность впервые выявленных профессиональных заболеваний уменьшилась  на 74 %.

Одно из основных мероприятий, финансируемое из областного бюджета в рамках программы, – проведение аттестации рабочих мест по условиям труда индивидуальными предпринимателями, в государственных и муниципальных учреждениях. За все время реализации этого мероприятия программы из средств областного бюджета профинансирована аттестация 1 128 рабочих мест на сумму  1 885,0 тыс. рублей,  из них от общего кол-ва аттестованных рабочих мест в рамках программы: 18 % рабочих мест аттестовано в учреждениях образования, 14 % – в учреждениях здравоохранения, 16 % – в  учреждениях социальной защиты. Также были аттестованы рабочие места индивидуальных предпринимателей, учреждений культуры, физкультуры и спорта, архива, жилищно-коммунального хозяйства, ветеринарии, информационных систем, транспорта, управления строительства.

Реализация программных мероприятий будет продолжена в рамках подпрограммы 2 «Развитие институтов рынка труда» государственной программы Псковской области «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 491. В рамках областного бюджете на реализацию подпрограммных мероприятий запланирована сумма в размере  9 793,00 тыс. рублей, в том числе на организацию проведения специальной оценки условий труда, смотров-конкурсов, опережающего профобучения женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, пропаганду и информирование по вопросам охраны труда. По вопросам участия в программных мероприятиях можно обращаться по телефону 66-96-21.