Руководитель Инспекции труда Андрей Стегний, представляя интересы члена профсоюза, подал исковое заявление в Псковский городской суд о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости
Истец 29.08.2013 г. обратилась в УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением от 28.11.2013 г. № 04-27/1755 УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) отказало члену профсоюза в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения не было необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности, поскольку в него не были включены периоды:
– с 25.08.1981 г. по 26.01.1982 г., с 20.02.1989 г. по 05.09.1994 г. – работа в должности концертмейстера в Псковском музыкальном училище – так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
– с 14.10.1985 г. по 01.06.1986 г., с 15.08.1986 г. по 01.09.1986 г. – работа в должности аккомпаниатора кафедры пения Владимирского госпединститута – так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
– с 02.09.1986 г. по 02.09.1987 г. – работа в должности концертмейстера Владимирского госпединститута – так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
– с 10.09.1987 г. по 17.11.1987 г. – работа в должности аккомпаниатора и руководителя кружка фортепиано в Псковском городском доме пионеров – так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
– с 06.09.1994 г. по 01.09.2000 г. – работа в должности преподавателя в Детской школе искусств Управления культуры – так как наименование учреждения «Управление культуры» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
Кроме того, за период работы с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, организация не подтверждает факт льготной работы.
– с 01.09.2000 г. по 01.09.2004 г. – работа в должности преподавателя в Псковском областном колледже искусств имени Н.А. Римского-Корсакова – так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;
– с 01.09.2000 г. по 31.05.2001 г., с 01.09.2001 г. по 31.05.2002 г., с 26.08.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 29.08.2013 г. – работа в должности преподавателя в МОУ ДОД «Детская школа искусств» – так как не выполняются условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781:
– на 01.01.2001 г. специальный стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев;
– в эту выслугу должна быть включена работа в учреждении дополнительного образования с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г.
Кроме того, в указанные периоды согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не выполнялась норма рабочего времени, а за период работы с 01.09.2006 г. по 31.12.2009 г. организация не подтверждает факт льготной работы.
«Решение от 28.11.2013 г. № 04-27/1755 считаю незаконным, подлежащим отмене» – отмечено в иске, и представлены основания.
Периоды работы с 25.08.1981 г. по 26.01.1982 г. и с 20.02.1989 г. по 05.09.1994 г. в должности концертмейстера в Псковском музыкальном училище подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В спорный период до 30.09.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Кроме того, в спорный период действовал Приказ Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 г. № 2 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», которым была утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.
В соответствии с приложением № 5 к указанной Инструкции «Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения» в стаж педагогической работы включались периоды работы в должности концертмейстера в средних специальных учебных заведениях. Псковское музыкальное училище являлось средним специальным учебным заведением, следовательно период работы в должности концертмейстера в Псковском музыкальном училище, имевший место до 30.09.1993 г., подлежал зачету в стаж педагогической работы истицы.
Периоды работы с 14.10.1985 г. по 01.06.1986 г., с 15.08.1986 г. по 01.09.1986 г. в должности аккомпаниатора кафедры пения Владимирского госпединститута подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В спорный период до 30.09.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Кроме того, в спорный период действовал Приказ Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 г. № 2 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», которым была утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.
В соответствии с приложением № 5 к указанной Инструкции «Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения» в стаж педагогической работы включались периоды работы в должности аккомпаниатора в высших учебных заведениях. Владимирский госпединститут являлся высшим учебным заведением, следовательно период работы в должности аккомпаниатора кафедры пения Владимирского госпединститута подлежал зачету в стаж педагогической работы истицы.
Период работы с 02.09.1986 г. по 02.09.1987 г. в должности концертмейстера Владимирского госпединститута подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В спорный период до 30.09.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Кроме того, в спорный период действовал Приказ Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 г. № 2 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», которым была утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.
В соответствии с приложением № 5 к указанной Инструкции «Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения» в стаж педагогической работы включались периоды работы в должности концертмейстера в высших учебных заведениях. Владимирский госпединститут являлся высшим учебным заведением, следовательно период работы в должности концертмейстера Владимирского госпединститута подлежал зачету в стаж педагогической работы.
В решении от 28.11.2013 г. № 04-27/1755 не нашел отражения период с 01.09.1982 г. по 15.08.1986 г. – обучение на музыкально-педагогическом факультете Владимирского госпединститута, который по моему мнению подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В спорный период до 30.09.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность
Периоду обучения на музыкально-педагогическом факультете Владимирского госпединститута предшествовала педагогическая работа – с 26.01.1982 г. по 18.08.1982 г. я работала преподавателем по классу фортепиано в Детской музыкальной школе № 3 г. Пскова, а также за данным периодом следовала педагогическая деятельность – с 15.08.1986 г. я начала работать аккомпаниатором кафедры пения Владимирского госпединститута, что в соответствии с ранее действующим законодательством относилось к педагогической работе.
Период работы с 10.09.1987 г. по 17.11.1987 г. в должности аккомпаниатора и руководителя кружка фортепиано в Псковском городском доме пионеров подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности истца.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В спорный период до 30.09.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Кроме того, в спорный период действовал Приказ Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 г. № 2 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», которым была утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.
В соответствии с приложением № 5 к указанной Инструкции «Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения» в стаж педагогической работы включались периоды работы в должности концертмейстера и руководителя кружка во внешкольных детских учреждениях. Псковский городской дом пионеров являлся внешкольным детским учреждением, следовательно период работы в должности концертмейстера и руководителя кружка в Псковском городском доме пионеров подлежал зачету в стаж педагогической работы.
Период работы с 06.09.1994 г. по 01.09.2000 г. в должности преподавателя в Детской школе искусств Управления культуры подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности истца.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В период с 06.09.1994 г. по 31.10.1999 г. действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, в соответствии с которым в специальный педагогический стаж включалась работа в должности преподавателя во внешкольных учреждениях. Детская школа искусств Управления культуры выполняла функции внешкольного учреждения, несмотря на то, что не являлось юридическим лицом, следовательно, следовательно период работы в должности преподавателя в Детской школе искусств Управления культуры подлежал зачету в стаж педагогической работы.
В период с 01.11.1999 г. по 01.09.2000 г. действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, в соответствии с которым в специальный педагогический стаж включалась работа в детской школе искусств. Детская школа искусств Управления культуры выполняла функции внешкольного учреждения, несмотря на то, что не являлось юридическим лицом, следовательно, следовательно период работы в должности преподавателя в Детской школе искусств Управления культуры подлежал зачету в стаж педагогической работы.
Периоды с 01.09.2000 г. по 01.09.2004 г. – работа в должности преподавателя в Псковском областном колледже искусств имени Н.А. Римского-Корсакова подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности истца.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В эти же периоды работы истца работала по совместительству в должности преподавателя в МОУ ДОД «Детская школа искусств». Наименование должности и учреждения предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В совокупности работа в данных учреждениях выполнялась более чем на ставку заработной платы.
Период с 01.09.2004 г. по 29.08.2013 г. – работа в должности преподавателя в МОУ ДОД «Детская школа искусств» подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности.
«На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131-133 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
– с 25.08.1981 г. по 26.01.1982 г., с 20.02.1989 г. по 05.09.1994 г. – работа в должности концертмейстера в Псковском музыкальном училище;
– с 01.09.1982 г. по 15.08.1986 г. – обучение на музыкально-педагогическом факультете Владимирского госпединститута;
– с 14.10.1985 г. по 01.06.1986 г., с 15.08.1986 г. по 01.09.1986 г. – работа в должности аккомпаниатора кафедры пения Владимирского госпединститута;
– с 02.09.1986 г. по 02.09.1987 г. – работа в должности концертмейстера Владимирского госпединститута;
– с 10.09.1987 г. по 17.11.1987 г. – работа в должности аккомпаниатора и руководителя кружка фортепиано в Псковском городском доме пионеров;
– с 06.09.1994 г. по 01.09.2000 г. – работа в должности преподавателя в Детской школе искусств Управления культуры;
– с 01.09.2000 г. по 01.09.2004 г. – работа в должности преподавателя в Псковском областном колледже искусств имени Н.А. Римского-Корсакова;
– с 01.09.2000 г. по 31.05.2001 г., с 01.09.2001 г. по 31.05.2002 г., с 26.08.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 29.08.2013 г. – работа в должности преподавателя в МОУ ДОД «Детская школа искусств».
2. Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением – с 29.08.2013 г.
