Председатель Псковского облсовпрофа, депутат областного Собрания Ульяна Михайлова, говоря о важности проводимой работы по охране труда, отмечает, что «Статья 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" гласит, что профсоюзы осуществляют общественный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных лиц по охране труда, а также собственные технические инспекции труда, действующие на основании утверждённых положений. В программном документе ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», принятом 14 января 2011 года постановлением VII съезда ФНПР говорится: «Обеспечение права работников на достойные, безопасные, благоприятные для здоровья условия труда и экологическую безопасность всегда было одним из приоритетных направлений усилий профсоюзов».
Для реализации поставленных задач по охране труда в Псковском облсовпрофе работает Техническая инспекция труда, имеющая в своей структуре: отдел охраны труда, учебный центр по охране труда, испытательную лабораторию, орган по сертификации работ и услуг в сфере охраны труда.
Отдел охраны труда в соответствии с Положением по всем направлениям взаимодействует с первичными профсоюзными организациями:
– оказывает консультативную помощь первичным профсоюзным организациям при формировании ими обязательств по вопросам охраны труда;
– рассматривает обращения членов профсоюзов по вопросам охраны труда;
– оказывает методическую помощь уполномоченным и членам комитетов по охране труда;
– защищает законные права и интересы членов профсоюзов обслуживаемых организаций на здоровые и безопасные условия труда;
– организует обучение профактива по вопросам охраны труда;
– принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве совместно с Гострудинспекцией;
– анализирует состояние и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и разрабатывает предложения по их профилактике.
В состав технической инспекции труда Псковского облсовпрофа входит испытательная лаборатория, в которой работа. 3 специалиста. Основная задача лаборатории – оказание помощи предприятиям и учреждениям, имеющим первичные профсоюзные организации, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. С 2011 года лаборатория развивает направление «Экологический контроль» и «Экологическая экспертиза».
Техническая инспекция труда Псковского облсовпрофа тесно взаимодействует с областными организациями отраслевых профсоюзов, используя все направления деятельности. Так, в текущем году, совместно с областными организациями отраслевых профсоюзов проведены проверки более 30 организаций и учреждений бюджетной и небюджетной сферы, принято участие в расследовании несчастных случаев. Для сведения, за текущий год произошло 230 несчастных случаев, из них с легким исходом – 176, с тяжелым – 30, со смертельным исходом – 8. Работники технической инспекции труда приняли участие более чем в 10 заседаниях президиумов областных организаций отраслевых профсоюзов, в 17 семинарах.
В 2011 году подписано Соглашение между государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации и Псковской областной организацией профсоюзов работников здравоохранения по регулированию социально – трудовых отношений на 2011-2013 годы. В данном Соглашении есть ряд направлений, связанных непосредственно с вопросами охраны труда работников медучреждений области.
Так как, из общего количества несчастных случаев основная масса приходится на учреждения здравоохранения (22 случая), данные учреждения были в центре внимания Технической инспекции труда. Совместно с областной организацией профсоюза работников здравоохранения проведены ряд мероприятий по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в учреждениях здравоохранения.
Целью проверок состояния и условий охраны труда в медучреждениях области было не только выявить нарушения, но и проанализировать совместную работу администрации и профсоюзных организаций в области охраны труда, на месте оказать практическую помощь в устранении выявленных нарушений.
В 2011 году были проверены по вопросам охраны труда: МУ «Порховская ЦРБ», МУЗ «Опочецкая ЦРБ», МУ «Невельская ЦРБ», МЛПУ «Островская ЦРБ», МУ «Бежаницкая ЦРБ», ГУЗ «Псковская областная больница», МЛПУ «Себежская ЦРБ».
Как неудовлетворительную работу по охране труда можно отметить в двух учреждениях здравоохранения, в одном из которых нет коллективного договора.
Выявленные нарушения: в ряде медучреждений не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, отсутствуют инженеры по охране труда, хотя в штатном расписании данная должность имеется, не организовано обучение сотрудников по охране труда и проверка знаний требований охраны труда, нет комитетов (комиссий) по охране труда, в структурных подразделениях не избраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, работники не в полной мере обеспечены спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ, инструкции по охране труда разработаны не для всех профессий и видов работ, не оборудованы кабинеты по охране труда, уголки по охране труда, отсутствуют программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте, с нарушениями ведутся журналы регистрации первичного инструктажа на рабочем месте, особого внимания требует наведение порядка в вопросах охраны труда пищеблоков и прачечных всех проверенных медучреждений.
Большинство нарушений можно устранить без материальных затрат, но проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, введение должности специалиста по охране труда, обеспечение спецодеждой и спецобувью требует финансирования, и в этом направлении необходима поддержка Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации в части финансирования мероприятий по охране труда и поэтапного решения проблем в отрасли.
Базой совместной работы профсоюзов и Комитета может стать разработка целевой программы «Об улучшении условий охраны труда в учреждениях здравоохранения». Необходимость этой программы продиктована не только системной и планомерной работой по охране труда, но и фактическим состоянием охраны труда, о чем было сказано выше.
И конечно необходимо качественно улучшить работу комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, обучить их практике работы в вопросах охраны труда.
Проведением проверок в перечисленных учреждениях в основном занимался Владимир Никитин – технический инспектор труда. Кроме этого направления деятельности, он также участвует в расследованиях несчастных случаев на производстве, проводит консультации по вопросам охраны труда, принимает участие в проведении обучения по вопросам организации работы по охране труда в учреждениях, профсоюзного и общественного контроля.
«Владимир Николаевич – это специалист высокой квалификации, ответственный и компетентный в тех направлениях деятельности, которыми он занимается. Содержание той работы, которой он занимается несет большое бремя ответственности за принимаемые решения, за представленные рекомендации, акты, предписания и требования» – отмечает Председатель Псковского облсовпрофа Ульяна Михайлова.
