14 января заместитель Председателя Псковского областного совета профессиональных союзов Надежда Партхаль в адрес Первого заместителя Губернатора Псковской области, координатора региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Веры Емельяновой направила обращение №33 о нормировании труда в государственных (муниципальных) учреждениях Псковской области, предложив поручить профильным комитетам разработать и утвердить нормы труда в государственных (муниципальных) учреждениях.
В письме отмечается, что Псковский областной совет профессиональных союзов неоднократно поднимала вопрос на заседании рабочей группы при областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений о нормировании и оплате труда обслуживающего персонала образовательных учреждений Псковской области.
В настоящее время фонд оплаты труда обслуживающего персонала в учреждении формируется в зависимости от величины фонда оплаты труда учителей и составляет 16 % этого фонда. Данная норма закреплена в п.1.3. Постановления Администрации Псковской области № 498 от 08.12.2011 года. Таким образом, численность обслуживающего персонала напрямую зависит от фонда оплаты труда учителей и не учитывает специфики большинства образовательных учреждений (двухсменный режим работы, необходимость многократной уборки, наличие групп продлённого дня), а главное, не учитывает размер площади помещений, которые нуждаются в ежедневной уборке.
Ранее норма убираемой площади была отражена в Типовых штатах, утверждённых Приказом Минпроса СССР от 31.12.1986 N 264 "Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и Дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем". Согласно п. 14 данного документа должность уборщика служебных помещений устанавливалась из расчета 0,5 единицы должности на каждые 250 кв. м убираемой площади.
Тем самым фактически была установлена норма убираемой площади (500 кв. м) на ставку заработной платы уборщика служебных помещений.
Однако Типовые штаты утратили силу на территории РФ в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 09.06.2008 N 177 "О признании не подлежащими применению на территории Российской Федерации ведомственных нормативных правовых актов".
30 сентября 2013 года издан приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях». В котором прописано, что в соответствии с пунктом 10 приложения №2 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года №2190-р, утвердить методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях.
"Псковский областной совет профессиональных союзов предлагает Вам поручить профильным комитетам разработать и утвердить нормы труда в государственных (муниципальных) учреждениях" – обращается в письме Надежда Леонидовна к Вере Емельяновой.
