Андрей Стегний руководитель Инспекции труда Псковского областного совета профессиональных союзов помог члену профсоюза подготовить исковое заявление о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Великолукский городской суд.
Член профсоюза в апреле 2013 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением от июля 2013 года Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у не было необходимой продолжительности специального стажа медицинской деятельности, поскольку в него были включены в календарном порядке, а не в льготном как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды:
– с 11.08.1987 г. по 31.05.1993 г. – работа в должности палатной медицинской сестры в кардиологическом отделении Великолукской центральной городской больницы (с 17.02.1992 г. – Великолукской городской больницы);
– с 01.06.1993 г. по 01.04.1998 г., с 20.08.1998 г. по 26.08.1998 г., с 01.04.1999 г. по 31.05.1999 г. – работа в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии кардиологического отделения в Великолукской городской больнице (с 16.02.1994 г. – МУ «Великолукская городская больница», с 01.01.1998 г. – МУЗ «Великолукская городская объединенная больница»);
– с 02.04.1998 г. по 19.08.1998 г. – нахождение на больничном листе по беременности и родам в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии кардиологического отделения в МУЗ «Великолукская городская объединенная больница»;
– с 01.01.2012 г. по 07.10.2012 г. – работа в должности медицинской сестры палатной блока реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница»;
– с 08.10.2012 г. по 15.04.2013 г. – работа в должности палатной медицинской сестры палатной блока реанимации и интенсивной терапии отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница».
Член профсоюза – истица решение от 12.07.2013 г. посчитала незаконным, подлежащим отмене в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением по следующим основаниям:
Периоды работы с 01.06.1993 г. по 01.04.1998 г., с 20.08.1998 г. по 26.08.1998 г., с 01.04.1999 г. по 31.05.1999 г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии кардиологического отделения в Великолукской городской больнице (с 16.02.1994 г. – МУ «Великолукская городская больница», с 01.01.1998 г. – МУЗ «Великолукская городская объединенная больница») подлежат зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.
Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу, палата интенсивной терапии относится к палатам реанимации и интенсивной терапии, следовательно, работа в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии кардиологического отделения подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 02.04.1998 г. по 19.08.1998 г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии кардиологического отделения в МУЗ «Великолукская городская объединенная больница» подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства 11.07.2002г. № 516 , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ -25-2510067 от 04.11.2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
В связи с тем, что в период дородового и послеродового отпусков за истицей сохранялось место работы, должность и средний заработок данные периоды подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Периоды работы с 01.01.2012 г. по 07.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной блока реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница» и с 08.10.2012 г. по 15.04.2013 г. – в должности палатной медицинской сестры палатной блока реанимации и интенсивной терапии отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница» подлежат зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные палат реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Несмотря на то, что в спорные периоды истица осуществляла трудовую деятельность в блоке, а не в палате реанимации и интенсивной терапии, характер деятельности и условия остались неизменными, поскольку палата реанимации и интенсивной терапии была переименована в блок реанимации и интенсивной терапии, что следует из содержания выписки из штатного расписания ВГБ за 1993 – 1998 г., 2012 г.
«При включении вышеуказанных периодов в мой специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, его продолжительность по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – 15.04.2013 г. составит более 30 лет» – сообщает член профсоюза в исковом заявлении и обращается к суду обязать УПФР (ГУ) в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области включить в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды указанные выше периоды; обязать УПФР (ГУ) в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением – с 15.04.2013 г.
