26 февраля  2009  года Областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ провела заседание президиума.

На  повестку дня  были вынесены следующие вопросы:

1. Анализ профсоюзного членства областной организации Профсоюза

 (по итогам  статистических отчётов  по формам 1 СП-5СП)

1. Об итогах колдоговорной кампании в учреждениях образования  за 2008 год ( по  отчетам ТДКО)
2. Об утверждении плана работы ОК Профсоюза на 2009 год
3. О представлении к награждению нагрудными знаками Профсоюза «За активную работу» и «За  социальное партнёрство»
4. О целевом использовании полученных средств за 2008 год.
5. О премировании профсоюзного актива и кадров
6. Об организации курсовой переподготовки профсоюзных кадров и актива при ЦК Профсоюза

8.Разное                                                                           

По основному вопросу было принято постановление:

«Об итогах колдоговорной кампании (по отчетам ТДКО),

правовой работе (отчет 4-ПИ),

 работе по охране труда (отчет 19-ТИ)

в учреждениях образования за 2008 год»

«В настоящее время действует двустороннее Соглашение между Государственным Управлением образования Псковской области и Областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2007-2009 годы.

По  данным на декабрь 2008 года в образовательных учреждениях области  действует 362 коллективных договора и 9 территориальных Соглашений. Количество работников, на которых распространяется действие коллективных договоров 12114 из них 7671 членов профсоюза. Охват профсоюзных организаций коллективными договорами 41%. В 2008 году в области продолжалось сокращение численности образовательных учреждений, что повлекло за собой уменьшение    количества работающих, членов профсоюза и соответственно коллективных договоров. Образовательные учреждения укрупняются путем присоединения, слияния двух и более учреждений в одно.

104 первичных профсоюзных организации не имеет коллективных договоров и 17 территориальных организаций не имеют Соглашений. Процесс подписания Соглашений в районных организациях идет крайне трудно в связи с отсутствием финансовых средств на реализацию  дополнительных гарантий для работников. Однако большую роль в заключении Соглашений играет активность и целеустремленность председателя районной (городской ) профсоюзной организации. Так в 2009   году благодаря настойчивости председателя Опочецкой районной организации Дмитриевой С.Ю. заключено Соглашение между  Опочецкой районной профсоюзной организацией и комитетом образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной и молодежной  политики Администрации Опочецкого района.

Существуют   трудности и в коллективно-договорной работе, в отдельных районных организациях действуют единичные договоры:  Плюсская, Пушкиногорская  уменьшилось количество колдоговоров в Новоржевском районе.  Продолжается подготовительная работа над подписанием договоров в Порховском районе. Отсутствуют коллективные договоры в профессиональных лицеях № 23, 15г.Пскова.

Многие районные и городские организации увеличили количество коллективных договоров по сравнению с прошлым годом: Великолукская районная, Куньинская, Дедовичская, Локнянская, г.Псков, Себежская, Великолукская городская, подписали коллективный договор в профессиональном лицее № 2,  г.Пскова, ПУ№ 29 п.Дедовичи.

Правовую работу в 2008 году осуществляли 31 правовой инспектор труда ОК профсоюза   и председатели районных и приравненных к ним профсоюзных организаций: досудебное консультирование, судебная защита, обращение в прокуратуру, проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных учреждениях.

В 2008 году с участием правовых инспекторов проводились тематические проверки по вопросам: «Соблюдение норм трудового законодательства в образовательных учреждениях, связанных с дисциплиной труда»; «Рабочее время работников образовательных учреждений», а также по возникающим  жалобам и вопросам:

• Незаконное изменение условий трудового договора;
• Нарушения по оплате труда, по исчислению педагогического стажа (в связи переходом на новую систему оплаты труда);
• Нарушения выполнения норм рабочего времени работников;
• Нарушения процедуры   сокращения численности или штата работников;
• Нарушения в области ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соблюдения условий коллективного договора.

В течение 2008 года принимали участие в экспертизе проектов законов и иных нормативно правовых актов:

–  изменения в закон Псковской области «Об образовании в Псковской области»;

 – «О внесении изменений в Закон Псковской области «О  мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области» со всеми предложениями областной профсоюзной организации;

– проект областного закона «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета и работников государственных  органов Псковской области»;

– областной закон «Об оплате труда отдельных категорий работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, финансируемых из областного бюджета»;

– Положение о порядке определения должностных окладов мастерам производственного обучения, размерах и условиях компенсационных выплат;

– проект Положения «О формах и процедурах проведения аттестации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений»;

– Проект перечня наград, являющихся ведомственными знаками отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», для применения его на территории Псковской области.

В 2008 году проведено 37 семинаров  для профсоюзного актива и руководителей образовательных учреждений с участием внештатных правовых  инспекторов труда.

Общая экономическая эффективность правозащитной работы составила более 35 млн. рублей.

Совместными действиями обкома профсоюза с районными и городскими профсоюзными организациями в декабре 2008 года удалось отстоять действие п.3 и 4 ст.31 Закона Псковской области «Об образовании в Псковской области», гарантирующей выплаты педагогическим работникам единовременного выходного пособия в размере 5 средних заработных плат при увольнении и в связи с назначением пенсии и наличием стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. В год на эту статью приходится около 35 млн. рублей из областного бюджета.

В отчетный период работа внештатной технической инспекции областной организации профсоюза строилась по следующим направлениям:

– Проверки по соблюдению трудового законодательства в области охраны труда (плановые и по обращениям, жалобам членов профсоюза);

– Совместная проверка с техническим инспектором труда облсовпрофа и ГУО по подготовке государственных образовательных учреждений к новому учебному году.

 -Участие в  смотре-конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда»;

– Экспертиза локально-нормативных актов по охране труда;

– Обучение на семинарах.

По итогам конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда» были отмечены денежными выплатами и ценными подарками, а также был обобщен опыт  работы лучших уполномоченных: Афанасьев С.А. профсоюзная организация МОУ «Гимназия», г.Дно, и Михачева М.Н. профсоюзная организация ПУ №7 г.Пскова.

За отчетный период выявлено 8 несчастных случаев: из них 1тяжелый все расследованы с участием технического инспектора труда. Однако в ОК профсоюза  информация о несчастных случаях не поступает.

В течение года возникали индивидуальные трудовые споры по вопросам обеспечения работников спецодеждой, компенсационных выплат при работе с вредными факторами, которые разрешались в досудебном порядке.

В целях улучшения эффективности  колдоговорной работы профсоюзных организаций, реализации защитных социально-трудовых функций и охраны труда в образовательных учреждениях Президиум ОК

 постановляет:

1. Предложить члену Президиума ОК Профсоюза, начальнику Государственного управления образования Псковской области Емельяновой В.В. рассмотреть вопрос об установлении критерия при аккредитации образовательного учреждения наличия в нем коллективного договора;
2. Продолжить работу над увеличением количества коллективных договоров в первичных профсоюзных организациях и подписанием районных Соглашений;
3. Провести во втором полугодии конкурс на лучший коллективный договор;
4. Отметить положительную коллективно-договорную работу  следующих председателей районных и городских профсоюзных организаций (Никифорова В.А. – Куньинская п/о, Воронкова Е.Н. – Невельская п/о, Слизкова Л.М. – Дновская п/о, Нилова Н.Д. – Дедовичская п/о, Александрова Г.Л. – Печорская п/о, Баранова Г.В. -Новосокольничская п/о, Антоненко А.П. – Великолукская п/о, Дмитриева З.М. – Локнянская п/о, Дмитриева С.Ю. – опочецкая р/о, Каупер О.В. – Палкинская р/о, Чапчук В.Г. – Псковская п/о, Даниленко В.А. – Себежская р/о, Казакова З.М. – Великолукская городская, Николенко Е.В. – ПГПУ, Люлюкин В.В. – ППИ, Бакусова О.Г. ПОИПКРО, Константинова С.М. – Опочецкий педколледж, Михачева М.Н. – ПУ № 7, Вавсильева Л.В. – ПЛ № 14, Загребельная И.В.- индустриальный техникум, Заруцкая О.Э. – ПЛ № 11 г.Остров; Царенко д.П. ПУ №29 п.Дедовичи.
5. Председателям рай(гор) организаций активизировать работу в профсоюзных организациях по досудебной и судебной защите членов профсоюза. Обращаться за правовой помощью в ОК профсоюза и в правовой отдел облсовпрофа;
6. Довести до сведения председателей первичных профсоюзных организаций о необходимости предоставлять информацию в ОК профсоюза о несчастных случаях на производстве»

Анализ профсоюзного членства

 областной организации Профсоюза

 (по итогам  статистических

 отчётов  по формам 1 СП-5СП)

Президиум ОК Профсоюза отмечает, что по состоянию на 1 января 2009 года численность членов профсоюза в Псковской областной организации профсоюза  составила 18627  человека, что на 5 % меньше, чем в 2007 году, но общий охват профсоюзным членством  не изменился и составил 82%.

Данные  изменения произошли, в основном, по объективным причинам, а именно,  в связи с уменьшением почти на 7% количества работающих в образовании. Так, количество образовательных учреждений системы Минобразования РФ, находящихся на территории области сократилось на 2,6%, в то время как количество образовательных учреждений, в которых имеются профсоюзные организации, увеличилось  на 1,5%, что говорит о положительных результатах работы по охвату профсоюзным членством.

В сравнении с прошлым годом по основным показателям наблюдается некоторая стабилизация численности членов профсоюза. Так,  общий охват профсоюзным членством и охват среди работающих не изменились и составляют ,соответственно, 82% и 75%, а охват среди студентов увеличился на 1% и составляет 97% .

Продолжает увеличиваться количество первичных профсоюзных организаций. По итогам  года их 466, что на 1,5% больше , чем в прошлом году. Из 16 вновь созданных первичных профсоюзных организаций 5 организаций функционируют в общеобразовательных учреждениях, 7-в дошкольных, 1-в учреждении дополнительного образования, 1- в ССУЗе, 2-в других организациях. Эта работа активно продолжается и в 2009 году. С начала года созданы  профсоюзные организации уже в 3 учреждениях образования.

Резерв охвата профсоюзным членством в Псковской областной организации уменьшился с 21% до 17%, то есть в 98 учреждениях образования из 564 не действуют профсоюзные организации. К  Псковской, Себежской, Великолукской, Пыталовской районным организациям, имеющим 100% охват профсоюзным членством,  присоединились  Дновская, Новоржевская и Усвятская профсоюзные организации. Между тем, в Пушкиногорской, Пустошкинской, Красногородской и Стругокрасненской профсоюзных организациях  этот показатель по-прежнему достигает чуть выше 40 %. В 2008 году улучшилась ситуация в Куньинской и Опочецкой профсоюзных организациях, продолжается планомерный рост Островской районной профсоюзной организации. Самый низкий процент профсоюзного членства сохраняется  в Плюсской районной организации (30%).

Среди первичных организаций с правами районных самый высокий показатель профчленства по-прежнему остаётся в организации ПОИПКРО (96%).

Особая ситуация с профсоюзным членством складывается в учреждениях НПО, школах интернатах, детских домах, учреждениях специального образования. Так, из 9 учреждений спец. образования профсоюзные организации отсутствует  в трёх (специальные школы №2, №3, №9), в детских домах и школах-интернатах в 5 из 15, что представляет широкое поле деятельности для областной организации Профсоюза.

Среди студентов вузов показатель профсоюзного членства  довольно высокий (98%), но в тоже время не очень понятно отсутствие (согласно данным статотчёта) профгруппоргов и комиссий при профкоме в ППИ. Особую тревогу при этом вызывает постоянное снижение численности членов профсоюза работающих в вузах, что должно стать предметом особого разговора в период отчётов и выборов в областной Профсоюзной организации.

Неуклонно  увеличивается доля средств, направляемых на цели информационной работы, обучение профсоюзных кадров и актива. Так представители обкома Профсоюза постоянно принимают участие в работе семинара областного совета профсоюзов «Школа молодого профсоюзного лидера» на т/б «Алоль» Пустошкинского района. Проведены семинары руководителей образовательных учреждений и профсоюзного актива Палкинского района, Пушкиногорского района, Опочецкого района, Куньинского района Псковской области, семинар внештатных правовых инспекторов, председателей профкомов учреждений НПО и СПО Псковской области.  Между тем вызывает тревогу тот факт, что в некоторых районных профорганизациях по данным статистических отчётов обучено в школах профсоюзного актива от 1 до 23 человек.

Постоянно растёт подписка на отраслевую газету «Мой профсоюз»  через ОК Профсоюза. На 1 января 2008 года охват крупных первичных профсоюзных организаций составляет 100% .

Заслушав сообщение заместителя председателя ОК Профсоюза Горбачёвой Н. Н., президиум ОК Профсоюза постановляет:

1. Информацию зам. председателя обкома Профсоюза Горбачёвой Н. Н. принять к сведению.
2. Отметить положительную работу по сохранению и увеличению профчленства в следующих профсоюзных организациях:

ПОИПКРО (председатель Бакусова О.Г.),

Великолукской районной (председатель Антоненко А. П.),

Великолукской городской (председатель Казакова З. М.),

Дновской районной (председатель Слизкова Л. М.),

Дедовической районной (председатель Нилова Н. Д)

Островской районной (председатель Крупнова В. Е.)

Опочецкой районной (председатель Дмитриева С. Ю.)

Опочецкого педколледжа (председатель Константинова С. М. )

ПГПУ им. С. М. Кирова (студенты) (и. о. председателя Евдокимова О. М.),

Псковской районной (председатель Чапчук В. Г.).,

Пыталовской районной(уполномоченный ОК Профсоюза Гаврилова Т.О.),

Себежской районной (председатель Даниленко В. А.)

1. Основой организационной работы обкома Профсоюза считать реализацию п.5  постановления Пленума обкома Профсоюза №6 от 29.01.09 , а именно:

·        Продолжить кураторскую работу в районных профсоюзных организациях, имеющих низкое профсоюзное членство (по списку)

·        В ходе отчётов и выборов проанализировать систему информирования членов Профсоюза (от первички до районной организации), когда каждый, даже незначительный, успех профорганизации  будет известен членам Профсоюза и создать к ОВ Конференции систему информационной работы в Псковской областной организации

·        Сформировать (по итогам отчётно-выборной компании) Список резерва профсоюзного актива области

1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя ОК Профсоюза Горбачёву Н. Н.