По представленным документам и материалам экспертизой установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда и порядок ее в проведения в организации соответствует требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 26 апреля 2011 г. № 342н (экспертное заключение от 07.12.2011 № 366).
В феврале 2012 года по обращению Депутата Псковского областного Собрания Полозова Б.Г. комитет направил запрос в Государственную инспекцию труда с просьбой проверить изложенные в обращении факты.
13 марта 2013 года в Администрации Опочецкого района состоялась, рабочая встреча с руководителем МУП «Райводоканал» г. Опочки Герасимовым А.С. и представителями Администрации Опочецкого района,, Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения, Государственной инспекции труда в Псковской области, Псковского областного совета профессиональных союзов и аттестующей организации ООО «Центр технологической экспертизы» по вопросу обращения рабочих МУП "Райводоканал" г. Опочки о правильности и законности приказа от 20.02.2012 № 6 МУП "Райводоканал".
Встреча проходила в форме вопрос – ответ, были выслушаны пояснения всех заинтересованных сторон (Герасимова А.С., Федорова В.А., Ранцева П.М., Астратова А.Н.) и принято решение о проведения повторной аттестации рабочего места (слесарь аварийно-восстановительных работ, карта аттестации рабочего места № 21) в течение двух месяцев в независимой аттестующей организации.
В июне 2013 г. испытательная лаборатория УЦ «Псков» провела аттестацию рабочего места.
В соответствии с разделом 3 протокола заседания рабочей группы по вопросам оплаты труда при областной трехсторонней комиссии по регулировании социально – трудовых отношений от 27.09.2013 года рабочая группа в составе представителей и специалистов Государственной инспекции труда в Псковской области, Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения, Администрации Опочецкого района, Псковского областного совета профсоюзов, филиала ФБУЗ «ЦГ и Э в Опочецком, Красногородском, Пушкиногорском, Новоржевском, Пыталовском районах», МП г. Пскова «Горводоканал», ООО «Псковской испытательной лаборатории охраны труда» 03.10.2013 года осуществила выездную проверку по рассмотрению состояния условий и охраны труда в МУП «Райводоканал» г. Опочки.
Рабочей группой осуществлён выезд на:
1. Водопроводный участок, по улице К. Командиров, на котором расположены две скважины, обеспечивающие 80% водоснабжения в городе. На рабочем месте слесари находятся без спецодежды.
2. Очистные сооружения. Осмотрели все технологические циклы очистки. Технический регламент не соблюдается. Отсутствуют фронтальные ограждения. Отсутствуют должностные инструкции на рабочих местах, инструкции по охране труда и пожарной безопасности.
Установлены нарушения требований законодательных и нормативных актов по охране труда.
3. КНС по ул. Коммунальная, д.41. Произвели осмотр насоса. При осмотре установлено: 1 работник – слесарь АВР в смену на двух объектах. Со слов слесаря АВР осмотр машинного отделения производится 3 раза в день. КНС откачивает 20 кубов в сутки. Работодатель не обеспечил присутствие работников экипированных в соответствии с нормами безопасности.
4. Произведён осмотр колодца коллектора по ул. Коммунальная, д.41.
Работы производятся в соответствии с инструкцией газоанализатора.
5. Осмотр скважины в районе ул. Автозаводской. При осмотре скважины установлено, что санитарная зона не соответствует санитарным нормам. Люк, закрывающий колодец артезианской скважины не имеет запорного механизма, что не обеспечивает достаточную безопасность. Электрощит закрыт. Ограждение в зоне строгой охраны отсутствует. На ряде объектов не обеспечены нормы электробезопасности в соответствии с техническим регламентом.
6. Изучены документы регламентирующие трудовые отношения и профессиональную деятельность в МУП «Райводоканал» г. Опочки. по адресу: г. Опочка, ул. Красных Командиров, д.9, в Административном здании МУП «Райводоканал».
Мнения рабочей группы:
В нарушении ст.136 Трудового Кодекса РФ не установлены дни выплаты заработной платы в коллективном договоре, в правилах внутреннего трудового распорядка, в трудовых договорах.
В нарушении ст.67 Трудового Кодекса РФ на экземпляре трудового договора, хранящемся, у работодателя отсутствует подпись работника, подтверждающая получение им экземпляра трудового договора.
В нарушении ст.57 Трудового Кодекса РФ в трудовых договорах слесарей АВР не указаны компенсация за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно дополнительный отпуск и доплаты к должностному окладу.
Коллективный договор заключён и зарегистрирован в Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения за № 89 от 14.05.2013 г. В тоже время, замечания, выданные Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения, не устранены.
В разделе «Охраны труда» отсутствуют обязанности работодателя и работников в области охраны труда, утвержденные работодателем перечни: на предоставление смазывающих и обезвреживающих средств; на бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты; на предоставления дополнительных отпусков за вредные условия труда; на прохождение обязательных медицинских осмотров; соглашение по охране труда.
Должностные инструкции не соответствуют требованиям КС и ЕТКС, а также картам аттестации рабочих мест.
Регламент выполняемых работ, ссылка, на которой в должностной инструкции, не представлен. Исходя из этого, не представляется возможным объективно оценить объём выполняемых работ.
Состояние электрооборудования КНС не соответствует требованиям правилам безопасной эксплуатации.
На очистных сооружениях не установлены переходы с продольных площадок на поперечной. Не проведена аттестация рабочего места по условиям труда по биологическому фактору слесаря аварийно – восстановительных работ очистных сооружений, что не позволяет установить фактический класс условий труда.
Заключение рабочей группы:
1. Рекомендовать директору МУП «Райводоканал» г. Опочка Герасимову А.С.привести в соответствие локальные нормативные акты, должностные инструкции в соответствие с действующим законодательством;
2. Провести комплекс работ по приведению в соответствие техническому регламенту объектов нетребующих капитальных вложений и решаемых путём административного регламентирования деятельности работников.
3. Ходатайствовать перед Главой МО Опочецкого района об особом контроле со стороны муниципалитета за исполнение руководителем и иными должностными лицами МУП «Райводоканал» г. Опочка своих должностных обязанностей.
4. Направить копию протокола всем участникам рабочей группы.
5. В период с 03 ноября 2013 по 15 ноября 2013 организовать мероприятия с целью оценки устранения выявленных нарушений.
По данному вопросу выступил Геннадий Иойлев – Руководитель Государственной Инспекции труда в Псковской области, сообщив, что на сегодняшний день Прокурор Псковской области выдаст поручение о проведении проверки Прокуратурой, Роспотребнадзором, Комитетом по труду и занятости населения Псковской области и Государственной Инспекции труда в Псковской области.
Александр Герасимов – директор МУП «Райводоканал» сообщил, что на данный момент ведется работа по исправлению нарушений, устранению недостатков, которая будет завершена в установленные сроки, т.е. до 15 ноября текущего года.
Владимир Федоров – главный технический инспектор труда Псковского облсовпрофа заметил, что замечания, отмеченные комиссией могли быть устранены раньше с «меньшей кровью».
Трехсторонняя комиссия решила после 15 ноября осуществить контроль выполнения рекомендаций комиссии.
