Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в ходе заседания 17 октября, рассмотрела предложения Государственного управления образования Псковской области о внесении изменений в постановление Администрации области от 19.10.2010 № 389 «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области, касающемся установления норматива по наполняемости классов общеобразовательных учреждений и начисления заработной платы при наполняемости классов, превышающей норматив».
Галина Антипина – заместитель начальника Управления образования Псковской области обратилась с инициативой внести изменение в указанное положение, восстановив 4-й раздел, устанавливающий зависимость заработной платы педагогов от наполняемости классов, за исключением пункта, уменьшающего коэффициент. Данное обращение связано с тем, что у некоторых педагогов после отмены этой зависимости снизилась заработная плата.
Постановлением Администрации области от 22.07.2012 № 326 «О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» с целью повышения заработной платы педагогических работников отменена зависимость должностных окладов работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования от наполняемости классов.
Зависимость заработной платы учителей от наполняемости классов не устанавливается Федеральным законом «Об образовании». Учитель не несет ответственности за наполняемость класса. Если наполняемость меньше нормы, это не влияет на его оклад. От этого могут зависеть его трудозатраты на проверку письменных работ учащихся и другие дополнительные виды работ, оплачиваемые отдельно. Если наполняемость выше нормы 25 человек, это является прямым нарушением санитарных норм и учреждение должно быть привлечено к ответственности по ст. 6.3., 6.7. КоАП РФ.
Норматив по наполняемости классов может быть установлен другим нормативным правовым актом.
Суть подушевого финансирования состоит в том, что не оплата труда зависит от количества учеников, а финансирование всей школы рассчитывается исходя из количества зачисленных детей. А уже внутри школы финансирование распределяется в соответствии с установленными окладами и надбавками.
Вера Емельянова – Первый заместитель Губернатора Псковской области, отметила, что необходимо восстановить социальную справедливость, и вернуть педагогам средства, которые они потеряли в связи с внесенными изменениями. При этом если наполняемость класса выше нормы, то учителя должны получать доплату за повышенную нагрузку. Но на настоящий момент это возможно сделать только за счет стимулирующих выплат.
Профсоюзная сторона поддержала инициативу Управления образования, но высказалась опасение, что стимулирующая выплата не является обязательной, и выплачивается по усмотрению руководства. Эта выплата должна быть закреплена в Постановлении и гарантирована учителям.
Трехсторонняя комиссия проголосовала за сохранение выплат и поручила доработать юридическую сторону вопроса государственно – правовому комитету Администрации Псковской области.
Напомним, в течении нескольких лет профсоюзы добивались отмены зависимости заработной платы учителей малокомплектных школ от наполняемости, где численность обучающихся менее норматива наполняемости класса.
Однако, при внесении изменений в нормативный акт был полностью удален раздел, определяющий порядок установления заработной платы педагогических работников в зависимости от наполняемости класса. В связи с этим заработная плата учителей, работающих в классах, превышающих нормативы, существенно снизилась. Тем самым данные изменения ухудшили положение данной категории педагогических работников.
