Истица 18.09.2013 г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением от 27.09.2013 г. № 17 УПФ РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый стаж педагогической деятельности – 25 лет, так как в специальный трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды:

– с 01.12.1995 г. по 10.06.1998 г. и с 07.04.199 г. по 31.10.1999 г. в должности воспитателя в социальном приюте ГУСО «Центр социального обслуживания населения»;

– с 11.06.1998 г. по 06.04.1999 г. – период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности воспитателя в социальном приюте ГУСО «Центр социального обслуживания населения».

Решение от 27.09.2013 г. № 17 член профсоюза посчитала незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Периоды работы с 01.12.1995 г. по 10.06.1998 г. и с 07.04.199 г. по 31.10.1999 г. в должности воспитателя в социальном приюте ГУСО «Центр социального обслуживания населения» подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено наименование должности «Воспитатель». Данная должность была закреплена и в списках должностей и учреждений, утверждавшихся Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. 

Согласно справки № 75 от 20.02.2008 г. на базе ясли-сада «Петушок» на основании Распоряжения Администрации г. Острова и Островского района был открыт социальный приют для детей и подростков.

Социальный приют действовал на основании Положения о социальном приюте для детей и подростков, утвержденного Главой администрации города Острова и района, разработанного на основании Примерного положения о социальном приюте для детей и подростков, утвержденного Приказом Министерства соц. защиты населения РФ № 64 от 06.05.1994 г.  

П. 1.13. Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания и в их числе социальный приют для детей и подростков. Данное учреждение было предусмотрено и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"  в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Несмотря на то, что Социальный приют для детей и подростков приюте ГУСО «Центр социального обслуживания населения» в спорные периоды не являлся юридическим лицом, выполняемая истцом работа в должности воспитателя полностью соответствовала работе, которую она выполняла после реорганизации данного структурное подразделения в самостоятельное юридическое лицо.

При включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его продолжительность по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – 18.09.2013 г. составит более 25 лет.

«На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131-133 ГПК РФ, ПРОШУ обязать УПФ РФ (ГУ) в Островском  районе Псковской области включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы» – сообщается в исковом заявлении.

 Проконсультировал и оказал помощь в составлении искового заявления члену профсоюза руководитель Инспекции труда Псковского областного совета профессиональных союзов Андрей Стегний.