Руководитель Инспекции труда Псковского облсовпрофа Андрей Стегний, представляя интересы члена профсоюза здравоохранения, обратился в Псковский городской суд с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ранее член профсоюза обращалась в УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.
Решением от 05.09.2012 г. № 04-27/937 УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения не было необходимой продолжительности специального стажа медицинской деятельности, поскольку в него были включены в календарном порядке, а не в льготном как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды:
– с 02.08.1992 г. по 31.12.1998 г. – в должности медсестры в отделении кардиологии-реанимации Псковской областной больницы;
– с 12.11.2002 г. по 31.12.2003 г. – в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы;
– с 01.01.2004 г. по 20.07.2010 г. – в должности процедурной медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы;
– с 21.07.2010 г. по 30.09.2010 г. – в должности медсестры палатной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы;
– с 01.10.2010 г. по 31.12.2011 г. – в должности медсестры процедурной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы;
– с 01.01.2012 г. по 02.08.2012 г. – в должности медсестры палатной в отделении неотложной кардиологии Псковской областной больницы.
Решение от 05.09.2012 г. № 04-27/937 считаю незаконным, подлежащим отмене в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж по следующим основаниям.
Период работы с 02.08.1992 г. по 31.12.1998 г. в должности медсестры в отделении кардиологии-реанимации Псковской областной больницы подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 28.01.2004 г. при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В спорный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.
В соответствии с указанным Списком среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях включался в специальный стаж как один год и шесть месяцев.
Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу. Отделение кардиологии-реанимации является отделением реанимации. Кроме того, с 01.01.1999 г. отделение кардиологии-реанимации было переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии.
Период работы с 12.11.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные палат реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Наименование должности в трудовой книжке «медицинская сестра палаты» является некорректным, фактически член профсоюза выполняла должностные обязанности палатной медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии.
Период работы с 01.01.2004 г. по 20.07.2010 г. в должности процедурной медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные палат реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
Несмотря на то, что в трудовой книжке указано наименование должности «процедурная медсестра» член профсоюза выполняла обязанности медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии и испытывала на себе действие тех же вредных и опасных факторов, что и палатная медсестра.
Период работы с 21.07.2010 г. по 30.09.2010 г. в должности медсестры палатной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные палат реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
В справке, уточняющей особый характер работы, указано, что с 21.07.2010 г. по 30.09.2010 г. она работала в должности медсестры палатной в кардиологическом отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии.
Период работы с 01.10.2010 г. по 31.12.2011 г. в должности медсестры процедурной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные палат реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
В справке, уточняющей особый характер работы, указано, что 01.10.2010 г. по 31.12.2011 г. член профсоюза работала в должности медсестры процедурной в кардиологическом отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии.
Несмотря на то, что в трудовой книжке указано наименование должности «процедурная медсестра» она выполняла обязанности медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии и испытывала на себе действие тех же вредных и опасных факторов, что и палатная медсестра.
Период работы с 01.01.2012 г. по 02.08.2012 г. в должности медсестры палатной в отделении неотложной кардиологии Псковской областной больницы подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные палат реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
В справке, уточняющей особый характер работы, указано, что с 01.01.2012 г. по 02.08.2012 г. член профсоюза работала в должности медсестры палатной в отделении неотложной кардиологии с блоком реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра.
Член профсоюза обращается к суду обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев перечисленные периоды работы.
