10 октября состоится встреча профсоюзного актива региона с Губернатором Псковской области Андреем Турчаком.
Профсоюзная сторона подготовила ряд вопросов и предложений, а также определила докладчиков по каждому вопросу:
1. Перспективы принятия Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Псковской области на 2014-2016 годы.
Докладчик: Ульяна Михайлова – Председатель Псковского облсовпрофа
В 2011 году Псковский облсовпроф поднимал вопрос о необходимости принятия Регионального соглашения о минимальной заработной платы в Псковской области. Был подготовлен проект Регионального соглашения, который обсуждался на заседаниях рабочей группы и трёхсторонней комиссии. Однако соглашение так и не было подписано.
На заседании рабочей группы при трёхсторонней комиссии 27 сентября 2013 года вновь был рассмотрен предлагаемый профсоюзами проект Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Псковской области.
Статья 133.1. Трудового кодекса РФ даёт право устанавливать региональным соглашением размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В настоящее время на территории Российской Федерации действуют региональные соглашения о минимальной заработной плате в 37 субъектах Российской Федерации, в ряде субъектов такие соглашения готовятся к подписанию на следующий год.
Псковские профсоюзы предлагают подписать Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Псковской области, установив минимальную заработную плату в размере 7195 рублей.
Какова перспектива подписания такого соглашения?
2. О перспективах увеличения базовой расчётной величины в системе оплаты труда работников бюджетной сферы.
Докладчик: Татьяна Бергер– заведующая отделом социально-экономических и трудовых отношений.
1). Низкий размер базовой расчетной величины делает систему оплаты труда перегруженной рядом необоснованных выплат. Таких как:
– учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений надбавка по должности "учитель" – 20 процентов;
– педагогам-библиотекарям государственных и муниципальных учреждений надбавка по должности "педагог-библиотекарь" – 70 процентов;
– доплата за сохранение уровня заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат, надбавки за стаж работы, повышающих коэффициентов к основному окладу) работников (за исключением руководителя учреждения), выплачиваемой до вступления в силу Закона области от 7 октября 2010 г. N 1006-оз "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области", при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.09.2011 N 350)
– доплата до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), составит менее минимального размера оплаты труда.
И ряд других выплат.
2) Отсутствует стимул для повышения квалификации.
Что делалось: Обращение к Первому заместителю Губернатора области Вере Емельяновой, неоднократное обсуждение вопроса на заседаниях рабочих групп и трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Требования: установить минимальный оклад (БРВ) на уровне минимального размера оплаты труда.
Увеличить работникам учреждений образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта устанавливается персональная надбавка за квалификационную категорию в размерах:
имеющим высшую квалификационную категорию, – 30 процентов;
имеющим первую квалификационную категорию, – 20 процентов;
имеющим вторую квалификационную категорию, – 10 процентов.
3. Об индексации заработной платы работников пожарных частей и спасательных отрядов, финансируемых их бюджета Псковской области.
Докладчик: Наталья Васильева – председатель областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания.
С декабря 2012 года профсоюзами области ведётся работа по доведению заработной платы работников пожарных частей и спасательных отрядов Псковской области до уровня заработной платы работников федеральной противопожарной службы ГУ МЧС. Основанием послужило обращение данной категории работников в адрес Псковского облсовпрофа.
Зарплаты работников областной аварийно-спасательной службы и региональных пожарных подразделений планируется увеличить в следующем году. На эти цели будет выделено 20 млн. рублей. Однако это не решит окончательно проблему.
Какова перспектива дальнейшего повышения размера заработной платы данной категории работников.
4. О возможности совместных действий Псковского облсовпрофа и Администрации Псковской области по разработке регионального пакета льгот для работников пожарных частей и спасательных отрядов Псковской области.
Докладчики: Наталья Васильева и Татьяна Бергер.
В настоящее время на территории Псковской области разработаны и реализуются ряд мер социальной поддержки работников бюджетной сферы.
Профсоюзы области предлагают совместно разработать меры социальной поддержки для работников пожарных частей и спасательных отрядов Псковской области в связи с высокой напряжённостью труда и риском для жизни и здоровья данной категории работников.
В пакет социальной поддержки профсоюзы предлагают включить:
– подъёмные для молодых специалистов;
– 50-ти процентную компенсацию стоимости путёвки на оздоровление;
– выходное пособие при выходе на пенсию при стаже работы в пожарных частях и спасательных отрядах не менее 20 лет.
Со стороны профсоюзов в текущем году предусмотрено предоставление профсоюзной путёвки члену семьи, не являющемуся членом профсоюза.
5. О перспективах введения отраслевых систем оплаты труда на территории Псковской области.
Докладчики:
Юрий Климчук – председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения;
Наталья Горбачёва – председатель областной организации профсоюза работников науки и образования РФ;
Наталия Родионова – председатель областной организации профсоюза работников культуры РФ.
Профсоюзы предлагают – разработать на территории Псковской области отраслевые системы оплаты труда.
6. О внесении изменений в постановление Администрации области от 19 октября 2010г № 389 «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области»
Докладчик: Юрий Климчук – председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения
Поддержать инициативу государственного комитета здравоохранения и фармации Псковской области по внесению изменений в постановление Администрации области от 19 октября 2010г №389 «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», дополнив пункт 4.4. раздела 4 «Работникам, имеющим отраслевые (ведомственные), в том числе спортивные звания и награды, устанавливается персональная надбавка за наличие отраслевых (ведомственных) званий и наград при условии, что работник занимает должность в учреждении соответствующего вида экономической деятельности, в размере 10 процентов.
7. О формировании пакета социальных гарантий для работников культуры в Псковской области.
Докладчик: Наталия Родионова – председатель областной организации профсоюза работников культуры РФ.
В связи с тем, что 2014 год объявлен Годом культуры, профсоюзы области считают необходимым разработать пакет социальных гарантий для работников культуры. Предлагаем решить вопрос:
1) о возможности установления денежного пособия молодым специалистам, пришедшим на работу после окончания учебного заведения в учреждения культуры в Псковской области, и обеспечения их жильём;
2) о разработке программы оздоровления работников культуры;
3) об уравнивании педагогических работников учреждений культуры с педагогическими работниками образовательных учреждений в части компенсационной выплаты в размере 60 тысяч рублей при увольнении в связи с выходом на пенсию и наличием стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.
8. О льготах работникам культуры в сельской местности.
Докладчик: Наталия Родионова – председатель областной организации профсоюза работников культуры РФ.
В 13-ти районах области приняты локально-нормативные акты, предоставляющие 100-процентную оплату коммунальных услуг работникам, работающим и проживающим в сельской местности. В пяти районах вопрос выносится на рассмотрение депутатов районных Собраний. В остальных районах области, в связи с отсутствием финансовых средств, данный вопрос не рассматривается.
Считаем необходимым увеличить субсидии муниципальным образованиям для предоставления равных льгот по оплате коммунальных услуг работникам культуры.
9. О внесении изменений в Закон об образовании в Псковской области и в Постановление Администрации Псковской области от 15 декабря 2003 года № 478 «Об утверждении положений о порядке назначения и выплаты единовременного выходного пособия педагогическому работнику при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличию стажа педагогической деятельности не менее 25 лет» и о предложениях областной организации Общероссийского Профсоюза образования в проект закона Псковской области «Об образовании в Псковской области».
Докладчики: Татьяна Бергер – заведующая отделом социально- экономических и трудовых отношений.
Наталья Горбачёва – председатель областной организации профсоюза работников образования РФ.
В области складывается парадоксальная ситуация. Пунктом 3 статьи 31 раздела 6 Закона об образовании в Псковской области «Социальные гарантии для участников образовательного процесса» предусмотрена выплата единовременного выходного пособия в размере шестидесяти тысяч рублей педагогическим работникам при увольнении из областного или муниципального образовательного учреждений в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Ранее эта выплата предоставлялась в полном объеме. С 2012 года начали удерживать налог на доходы физических лиц, а это 7800 рублей. Просим Вас рассмотреть возможность внесения изменения в данный закон, добавив слова: Компенсация в виде единовременного выходного пособия в размере шестидесяти тысяч рублей педагогическим работникам при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.
Статья 217 Налогового кодекса РФ гласит:
«Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:
1)…………….
2)…………….
3) все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с:
– исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).»
Статья 164 Трудового кодекса РФ даёт понятие гарантий и компенсаций:
«Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.»
10. О перспективах оздоровления в 2014 году.
Докладчик: Надежда Партхаль – заместитель Председателя Псковского облсовпрофа
Юрий Климчук – председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения
Наталья Горбачёва – председатель областной организации профсоюза работников науки и образования РФ
Детский отдых и оздоровление. В настоящее время работникам бюджетной сферы оплачивают за счёт средств бюджета области 90 процентов стоимости путёвки на детей в оздоровительные лагеря, а работникам небюджетной сферы – 60 процентов.
Профсоюзы предлагают:
В целях устранения перекосов в проведении летней оздоровительной кампании и повышения доступности оздоровления детей увеличить размер компенсации стоимости путевок за счет средств областного бюджета родителям, работающим в организациях внебюджетной сферы и у индивидуальных предпринимателей до 90 %.
Реабилитация в 2013 году и перспектива на 2014 год.
Перспективы оздоровления работников бюджетной сферы в 2014 году.
