Псковский областной совет профессиональных союзов в последнем квартале 2012 года в рамках принятия проекта бюджета неоднократно заявлял свои основные требования, одним из которых было предоставление работникам бюджетной сферы, работающим и проживающим в сельской местности на территории Псковской области, ежемесячного пособия в размере 100 % за оплату жилого помещения с отоплением и освещением. С 1 января 2013 года Закон вступил в силу. Но, при этом остались ущемленными права работников культуры и искусства, в форме льгот, которые финансируются за счет средств муниципальных образований. Особенно это коснулось работники библиотек, домов культуры, клубов.
В течение первого полугодия текущего года Псковские профсоюзы поднимали эту проблему на различных встречах и заседаниях.
16 июля Председатель Псковского облсовпрофа, депутат Псковского областного Собрания Ульяна Михайлова сделала запрос главам всех муниципальных образований Псковской области о предоставлении информации о реализации Закона Псковской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области»Информацию о предоставлении компенсации коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений культуры, занятым на селе в районах запросила Ульяна Михайлова. Около двух месяцев специалисты облсовпрофа «добывали» ответы, обзванивая и повторяя запрос депутата. В нарушении законодательства об ответах на запросы, последний ответ был получен 4 сентября О мерах социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры, проживающим в сельской местности.
Обобщив ответы 24 муниципальных образований о состоянии дел по предоставлению компенсации коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений культуры, занятым на селе в районах, можно сказать, что всего 11 из них приняли на муниципальном уровне законодательные акты, выравнивающие диспропорцию между работниками государственных и муниципальных учреждений культуры, в 3 районах этот вопрос будет рассмотрен до конца года и внесены изменения в 2014 году.
Так, в 11 районах работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
– ежемесячное пособие в размере 100 процентов платы за жилое помещение (плата за найм для нанимателей жилых помещений, плата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей и собственников жилых помещений), платы за отопление, за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления (на семью в целом), и платы за освещение. При отсутствии отдельных приборов учета электроэнергии плата за освещение исчисляется в размере фактического потребления электроэнергии в месяц, но не более 50 киловатт-час (на семью в целом);
– ежегодное пособие на приобретение и доставку одного из видов твердого топлива при наличии печного отопления или отопительного котла, работающего на твердом топливе, причем в трех районах указаны суммы пособий, составляющие 3555 рублей для граждан, проживающих в жилых помещениях общей площадью менее 40 кв. метров, и 4010 рублей для граждан, проживающих в жилых помещениях общей площадью 40 кв. метров и более (на семью в целом).
В остальных районах на сегодняшний день работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляются пособия на те же нужды, но в меньшем размере – 50% за жилое помещение и суммы на приобретение и доставку одного из видов твердого топлива также в 2 раза меньше.
«Данный факт подтверждает возникшее социальное неравенство. Выполняя идентичную работу, получая практически одинаковую заработную плату, специалист муниципального учреждения вынужден тратить четверть зарплаты на оплату коммунальных услуг. А его коллега из учреждения, финансируемого за счет средств региона, муниципального учреждения соседнего района, где на работников культуры нашлись средства, экономит эти деньги. Т.е. находясь в равных условиях, их затраты на жизненно важные, необходимые нужды в разы больше. Испытываю искреннее чувство радости за работников тех районов, где руководители муниципальных образования проявили социальную ответственность и изыскали средства в своих бюджетах для выравнивания льгот, но, к сожалению, таких меньше половины. Хочу призвать остальных руководителей последовать примеру коллег и внести изменения в свои нормативные акты, увеличив размеры льгот. А также обращаюсь к самим работникам с призывом вступать в профсоюз, ведь только объединяя более 50% работников отрасли, мы можем эффективно представлять их интересы и отстаивать их права на всех уровнях. Предлагаю объединить усилия для достижения конкретных целей», – высказала позицию Ульяна Михайлова.
