3 июня 2013 года Псковский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации организовал и провёл круглый стол на тему «Легализация трудовых отношений и достойный труд». Круглый стол проходил по адресу: г. Псков, Комиссаровский переулок, дом 1.

Помимо организаторов участниками круглого стола были: представители Государственного комитета по труду и занятости Псковской области, Государственной инспекции труда в Псковской области, Торгово-промышленной палаты Псковской области, регионального отделения Пенсионного фонда РФ, Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, Федеральной налоговой службы по Псковской области, ОСАО «ИНГОССТРАХ», Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области.

Основными темами для обсуждения были выбраны: «Основные проблемы занятости и пути их решения в Псковской области»; «Нетрадиционный найм – спасение малого бизнеса или обман работника и государства ради извлечения прибыли»; «Заинтересованные в легализации трудовых отношений и противодействующие стороны»; «Пенсионный фонд – поступление страховых взносов для формирования достойной пенсии»; «Профсоюз как ведущая сила в организации совместных мероприятий с работодателями, муниципалитетом, экономическими институтами и работниками»; «Практика привлечения к ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства»; «Формирование государственного заказа на подготовку кадров»; «Социальная защита граждан на рынке труда»; «Методы и результаты работы по выявлению и пресечению налоговых правонарушений, связанных с сокрытием объектов налогообложения, и разработка профилактических мероприятий, проводимых налоговиками в рамках борьбы с «теневыми» выплатами заработной платы»; «Изменение характера трудовых отношений и страхование в России».

От Псковского областного совета профессиональных союзов в работе «круглого стола» приняла участие заместитель Председателя Псковского облсовпрофа Надежда Партхаль.

 В своём докладе на тему «Профсоюз как ведущая сила в организации совместных мероприятий с работодателями, муниципалитетом, экономическими институтами и работниками» Надежда Леонидовна отметила следующее:

 «Профессиональные союзы представляют собой сложную систему отношений внутреннего и внешнего характера. Это самая массовая общественная организация.

 Основные задачи профсоюзов связаны с представительством интересов и защитой прав работников в сфере труда.

 Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений.

С целью защиты социально-трудовых прав работников в структуре Псковского облсовпрофа создана инспекция труда.

  Анализ результатов проверок, проведенных правовой инспекцией труда в 2012 году, показывает, что нарушения трудовых прав членов профсоюзов имеют распространенный характер, поэтому проблема обеспечения соблюдения трудового законодательства в Псковской области продолжает оставаться одной из наиболее актуальных в сфере социально-трудовых отношений.

 Нарушения в части не заключения трудовых договоров в письменной форме, случаи заключения срочных трудовых договоров, противоречащие трудовому законодательству, заключение договоров гражданско-правового характера с работниками, принятыми в организацию на штатную должность – это довольно часто встречающиеся нарушения работодателями трудового законодательства.

Порой работникам достаточно сложно защитить себя в сложившейся ситуации, и они обращаются к профсоюзам и в Государственную инспекцию труда в Псковской области.

 Периодически, на основе заключённого Соглашения о сотрудничестве, профсоюзами проводятся совместные проверки, взаимные консультации с Гострудинспекцией по наиболее важным вопросам регулирования трудовых отношений, поступившим жалобам и обращениям работников.

В рамках Соглашения о сотрудничестве между Псковским облсовпрофом и Прокуратурой Псковской области, а также в составе Межведомственной рабочей группы при Прокуратуре Псковской области проходит взаимодействие по вопросам оплаты труда, незаконных изменений условий труда членов профсоюзов области.

   Мы с вами говорим о достойном труде. А что такое достойный труд? Прежде всего, это труд безопасный, высокопроизводительный, хорошо организованный и предусматривающий высокую и справедливую оплату труда. А можно ли назвать достойной среднюю заработную плату по области в 18000 рублей, тогда как, например, у бюджетников сюда входят и оплата за работу по совместительству, и оплата за совмещение профессий, и доплата за временно отсутствующего работника. А то, что у работника дома есть ещё несовершеннолетние дети, которых надо кормить, учить, одевать, обувать?

 В 2012 году профсоюзы России провели беспрецедентную работу по разработке, обсуждению и продвижению Стандартов Достойного труда для Российской Федерации. Миллионы трудящихся приняли участие в обсуждении стандартов. К разработке стандартов были привлечены все региональные организации и лучшие специалисты ФНПР, а также социальные партнёры. Не остались в стороне и псковские профсоюзы. В октябре 2012 года в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» в Псковском облсовпрофе прошли акции профсоюзов. Самым массовым мероприятием акции стало совещание профактива Пскова, которое состоялось 4 октября в Большом зале Псковского облсовпрофа с повесткой дня «Создание Стандартов достойного труда в России» с приглашением руководителей органов исполнительной и законодательной власти области и представителей объединений работодателей.

Особый интерес вызвали вопросы обсуждения стандартов заработной платы, особенно минимального размера оплаты труда, который согласно Стандартам должен вырасти до уровня восстановительного потребительского бюджета. Скорее всего, сейчас это нереально.

Профсоюзы области с 2007 года борются за минимальный размер оплаты труда, в который не должны включаться компенсационные и стимулирующие выплаты. Существует и такое явление, как разная оплата за один и тот же труд – не только в разных регионах страны, но и в одном субъекте, но в разных районах. Это ненормально. Нужны нормативно-правовые акты, принятые на уровне Российской Федерации, которые все будут обязаны исполнять. То есть должны быть установлены оклады по квалификационным группам. Причём базовая расчётная величина должна быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного на уровне Российской Федерации.

 К этому мы стремимся с 2010 года. Этот вопрос постоянно поднимался на заседаниях рабочих групп и областной трёхсторонней комиссии. Но пока безрезультатно.

 Достойный труд в области невозможен без объединения усилий трёх сторон – власти, работодателей и профсоюзов. Перед каждым из этих участников стоят конкретные задачи. Мы идём по пути совершенствования социального партнёрства. Основным инструментом для принятия взвешенных решений по наиболее важным для работников вопросам является областная трёхсторонняя комиссия, которая действует на основании Закона «О социальном партнёрстве в сфере труда в Псковской области», принятом в июле 2012 года, и положений Регионального трёхстороннего соглашения между Администрацией Псковской области, псковскими организациями профсоюзов и региональными объединениями работодателей Псковской области на 2012 – 2014 годы, которое было подписано в феврале 2012 года. Заключение Соглашений о взаимодействии, в том числе с органами государственной власти и местного самоуправления – приоритетное направление в работе профсоюзов Псковской области. На сегодняшний день такие соглашения подписаны в пяти районах области.

Большое значение уделяется заключению коллективных договоров, которые регулируют социально-трудовые отношения на уровне организации, и содержат, как правило, повышенные по сравнению с действующим законодательством, гарантии для работников. Институт социального партнёрства должен стать реальным регулятором социально-трудовых отношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления и создать условия для достойного труда работников в нашем регионе»

 По итогам работы круглого стола были выявлены различные проблемы, главные из которых – ненадлежащее оформление трудовых отношений с работниками, подмена трудовых договоров, заключаемых на неопределённый срок, срочными трудовыми договорами и договорами гражданско-правового характера, сокрытие заработной платы (выплата заработной платы в конвертах) и его влияние на потерю социально-экономических благ.