Обобщая переписку Псковского областного совета профессиональных союзов с начала года, касающуюся, в основном, проблем в бюджетной сфере, хочется выделить конкретные направления, над которыми работают профсоюзы в настоящее время.

Татьяна Бергер – заведующий отделом социально-трудовых отношений Псковского облсовпрофа рассказала подробно о каждой отрасли бюджетной сферы.

Образование

– В области складывается парадоксальная ситуация с пунктом 3 статьи 31 раздела 6 Закона об образовании в Псковской области «Социальные гарантии для участников образовательного процесса», в рамках которого предусмотрена выплата единовременного выходного пособия в размере шестидесяти тысяч рублей педагогическим работникам при увольнении из областного или муниципального образовательного учреждений в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Ранее эта выплата предоставлялась в полном объеме. С 2012 года начали удерживать налог на доходы физических лиц, а это 7800 рублей. Согласитесь – это не маленькая сумма. Необходимо, на мой взгляд, внести изменения в данный закон добавив слова: Компенсация в виде единовременного выходного пособия в размере шестидесяти тысяч рублей педагогическим работникам при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Так как в соответствии со ст. 217 Налогового кодекса РФ: все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с:

– исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

А в соответствии со ст. 164 Трудового кодекса РФ «Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами», и ст. 165. работникам предоставляются гарантии и компенсации в некоторых случаях прекращения трудового договора.

Государственные учреждения

Относительно государственных учреждений также есть нерешенные проблемы. Одна из них, над которой мы работаем с декабря прошлого года, – это повышение заработной платы работникам областных пожарных частей и спасательных отрядов в 2013 году до уровня заработной платы работников федеральной службы по состоянию на 1 октября 2012 года.

С 2014года до уровня оплаты труда федеральных служащих с учетом повышения зарплаты с 1 января 2013 года. Также считаю, назрела необходимость принятия областного закона, позволяющего работникам областных пожарных частей и спасательных отрядов иметь право на льготную пенсию по выслуге лет. Нельзя допускать дискриминации в оплате труда и социальных гарантиях по ведомственной принадлежности.

Культура

В области культуры тоже могу назвать ряд проблем. С 1 января 2013 года  Законом Псковской области от 10.01.2013г внесены изменения в статью 4 Закона Псковской области от 05.04.2005г №427-ОЗ  «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области». При этом остались ущемленными права работников культуры и искусства, которые финансируются за счет средств местного бюджета. Считаю своевременным выделение средств из областного бюджета для предоставления равных социальных гарантий работникам культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности, находящимся  в ведении Псковской области  и  муниципальных образований.

Кроме этого, в 2012 году на территории Псковской области действовала программа по оздоровлению работников учреждений культуры. К сожалению, с этого года, из-за недостаточности средств, такая программа не работает. Необходимо возобновить данный проект.

Здравоохранение

Ну и наконец, здравоохранение. По данным росстата заработная плата работников медицинских учреждений за январь-февраль 2013года снизилась, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Какие меры предпринимаются администрацией области по реальному росту заработной платы работников учреждений здравоохранения, не могу сказать. Комитет здравоохранения и фармации не предоставляет в профильный обком запрашиваемые данные по средней заработной плате в учреждениях здравоохранения, в нарушение  пункта 1, ст.17 Федерального закона от 12.01.1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Но к нам поступают сообщения от медицинских работников о значительном снижении заработных плат, об участившихся увольнениях. К сожалению, если сейчас не предпринять мер, то в учреждениях здравоохранения останутся работать единицы и оказывать медицинские услуги будет некому. В ряде регионов РФ прошли протестные мероприятия, итальянские забастовки. Наша область пока не идет на эти шаги, но обращение Президенту работниками станции скорой медицинской помощи направлено. Профсоюзная сторона держит на контроле решение данного вопроса.