15 апреля в пресс-центре Дома профсоюзов состоялась очередная «прямая линия» с председателем Псковского облсовпрофа Ульяной Михайловой и ее заместителем Андреем Хришкевичем. Представляем вашему внимаю вторую часть текстовой версии состоявшейся беседы. Напомним, что в ней речь шла о предложении главного санитарного врача Псковской области привлечь профсоюзные санатории к борьбе с коронавирусом, о мнении профсоюзов на этот счет, о подготовке Псковского облсовпрофа к отчетно-выборной конференции и способах отметить 1 мая так, чтобы ощутить солидарность друг с другом в этот тяжелейший период, и социальную значимость главного профсоюзного праздника.
Профсоюзные санатории в борьбе с коронавирусом: что мы можем предложить?
Андрей Хришкевич: Главный санитарный врач Псковской области предложил использовать профсоюзные санатории (видимо, в ответ на обращение Псковского облсовпрофа) для борьбы с коронавирусом. Насколько реально это предложение, насколько оно соответствует ожиданиям – даже не руководителей Псковского облсовпрофа, а жителей региона?
Ульяна Михайлова: Начнем с того, что наличие встречного предложения – это всегда хорошо. Когда мы сегодня прочитали мнение Роспотребнадзора о том, что профсоюзные санаторно-курортные койки вместе с медицинским персоналом санаториев можно использовать в вопросах борьбы с коронавирусной инфекцией, мы в любом случае такое мнение оценили, как положительное. Его надо обсуждать. На мой взгляд, обсудать его можно одним эффективным способом – путем включения меня, действующего председателя Псковского областного совета профсоюзов, единственного юридического представителя всех наших учреждений (так как я являюсь председателем всех советов учредителей) в состав региональной комиссии по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Псковской области. Наши специалисты, конечно, не являются инфекционистами. В лучшем случае, они могут восстановить свою базовую медицинскую профессию – терапевтический профиль. У нас есть определенное количество работников, обладающих хорошими навыками среднего медицинского персонала, но до того, как выразить свое мнение в окончательной форме мы хотели бы понимать, какие нормативные изменения предстоят, организационные и так далее.
Ведь в конечно счете наши ресурсы настроены на профилактику острых заболеваний и здоровьесбережение особых категорий. Я убеждена, что, если мы сядем за стол переговоров, мы найдем оптимальные для всех условия приема, направленные на сбережение здоровья в условиях изоляции возрастного населения Псковской области с целью предотвращения получения ими коронавирусной инфекции, мы можем принять беременных женщин – эта категория подвергается высоким рискам, связанными с опасными последствиями этого заболевания. Наш санаторий «Голубые озёра» вообще является профильным для укрепления состояния здоровья верхних дыхательных путей – то есть жителей Псковской области с патологиями верхних дыхательных путей, которые также подвержены сегодня повышенным рискам, их можно оздоравливать и укреплять в санатории с помощью профильного медицинского персонала, лечебно-природных факторов. И эту практику мы готовы обсуждать. Санаторий «Черёха», который на территории Псковской области десятилетиями профильно занимается профилактикой неврологических, сердечно-сосудистых заболеваний, готов настроиться на региональные программы и прием жителей Псковской области с целью профилактики осложнений этих заболеваний. Мы хотим получить более четкие параметры того, как наши уважаемые социальные партнеры понимают, видят эксплуатацию этой огромной санаторно-курортной базы для оказания помощи населению нашего региона и для профилактики распространения коронавирусной инфекции. Кстати, мы об этом уже несколько раз делали необходимые публичные устные и письменные заявления.
«Остренькие» вопросы о профсоюзном имуществе и не только
Андрей Хришкевич: Есть ряд достаточно интересных и, скажем так, остреньких вопросов, которые показывают, что люди не совсем владеют информацией. Например, вопрос из города Опочка: почему вы стали инициатором переговоров с федеральными профсоюзами по поводу передачи имущества Псковского областного совета профессиональных союзов? Зачем вы раздаете псковское имущество?
Ульяна Михайлова: Уважаемые коллеги, я не являюсь инициатором этого переговорного процесса. Инициатором переговорного процесса вот уже несколько лет является сама Федерация независимых профсоюзов России. Потому что всё имущество – это три санатория, две туристические базы, гостиница находятся в совместной долевой собственности: 70 процентов доли в праве принадлежит Псковскому областному совету профсоюзов, 30 процентов доли в праве принадлежит Федерации независимых профсоюзов России. Это собственность двух общественных организаций. До определенного времени мы придерживались позиции о получении полноценной информации – каким образом нам осуществлять совместную организационную и хозяйственную деятельность. И последние предложения 2018 года со стороны ФНПР – это были предложения о разделе имущества, о выделении части объектов в стопроцентную собственность Псковского облсовпрофа и о выделении доли (30 процентов) в натуре в стопроцентную собственность ФНПР. ФНПР имеет право ставить вопрос таким образом, мы не имеем права уклоняться от переговорного процесса, но в конечно счете решение принимает не председатель облсовпрофа, не президиум облсовпрофа, а коллегиальный орган управления – это совет Псковского областного совета профессиональных союзов. Сегодня это сорок человек. Поэтому, на мой взгляд, является справедливым получить все мнения со стороны второго собственника, правильно их отработать – с точки зрения объемов имущества, конкретных долей, которые могли бы перейти в собственность ФНПР или не могли бы перейти – если так распорядится коллегиальный орган, обобщить всю эту информацию и предложить ее на рассмотрение совета объединения. Только так. Председатель областного профсоюзного объединения здесь является лишь оператором обработки необходимой информации и предоставления её коллегиальному органу управления.
Андрей Хришкевич: Следующий вопрос (к сожалению, не указано, из какого города): я видел в телеграме, что руководители 9 отраслевых профсоюзов не поддержали позицию санатория «Хилово» и потребовали отправить в отставку вашего супруга (директора санатория). Это правда? У вас есть поддержка профсоюзов?
Ульяна Михайлова: Девять руководителей членских организаций нашего профобъединения – члены президиума Псковского облсовпрофа могут выражать любое свое мнение, обосновывать его, направлять это мнение непосредственно в органы, которые принимают решение в окончательной форме, и мы будем их рассматривать. Но по сути президиум вопросы отстранения от занимаемой должности не решает, это не предусмотрено уставами наших учреждений. Решение принимается советом учредителей, и сегодня оснований вносить вопрос о расторжении контракта с руководителем санатория «Хилово» нет никаких. Во-первых, говорить о какой-то вине руководителя в условиях политического преследования Псковского облсовпрофа – некорректно. Во-вторых, принимая отдыхающих с ограниченными услугами санаторно-курортного лечения с дальнейшим обсуждением их убытия с территории санатория конкретно санаторий «Хилово» (а мы говорим об этой ситуации) выполнял инструкцию, рекомендованную, в том числе Федерацией независимых профсоюзов России, и это касается вопросов тех двух контактных дней, когда большая масса гостей санатория прибывала в санаторий, и они должны были буквально в течение 12 часов возвращены к местам своего жительства. Поэтому мы доведем мнение девяти членских организаций до компетентных органов управления, но их решение будет объективным. Тем более, что санаторий «Хилово» – успешно развивающееся предприятие, выполняющее все требования, которые ставят перед санаторием собственники, выполняющее социальную нагрузку, причем основную – для всех членов профсоюзов нашего региона и Северо-Запада России. Я не буду, безусловно, зарекаться, но объективных причин расторгать сегодня трудовой договор с директором санатория не нахожу не только я, но и члены коллегиального органа – совета учредителей в целом.
Андрей Хришкевич: Еще один вопрос, касающийся Псковского обласовпрофа, из города Пскова: «Здравствуйте, вопрос к Ульяне Михайловой. Правда ли, что вы в Псковском облсовпрофе ввели режим простоя, позволяющий платить сотрудникам только две трети зарплаты?
Ульяна Михайлова: Правда. По состоянию на сегодня у нас есть приказ, который отодвигается по мере поступления распоряжений губернатора о нерабочих днях, поэтому мы сегодня находимся в оплачиваемом нерабочем периоде с сохранением заработной платы и до конца апреля мы этот режим будем выполнять. Но, учитывая, что Псковский облсовпроф относится к отрасли, пострадавшей от последствий распространения коронавирусной инфекции – у нас элементарно нет доходов, как и у всех профсоюзных учреждений, то с 1 мая по 30 мая у нас объявлен простой. И этот вопрос будет рассматриваться, посмотрим, с какими финансовыми возможностями, возможностями работы в целом мы подойдем к концу апреля. Если ограничения на деятельность будут сняты, и мы сможем выполнять нашу деятельность, в том числе хозяйственную, приносящую доход, в полном объеме, то рабочий режим организации восстановится. Если нет, то, уважаемые коллеги, Псковский облсовпроф, как и все хозяйствующие субъекты подлежит регулированию теми же экономическими процессами. Поэтому какова будет ситуация через две недели – увидим через две недели. Посмотрим, что нам предложат федеральные и региональные власти в части сохранения возможности выполнения нашей деятельности. К сожалению или к счастью, мы все сегодня находимся в одной большой лодке и экономически очень сильно зависим от деятельности иных хозяйствующих субъектов, которым, как и всем, запрещено осуществлять бронирование и продажи путевок. Соответственно, доходная часть объединения снизилась существенно.
Профсоюзные выборы в карантинных условиях: как это будет?
Андрей Хришкевич: Этой же темы касаются два других вопроса, поэтому я их объединяю: сейчас в Псковском облсовпрофе идет, скажем так, предвыборная гонка. В условиях самоизоляции, распространения каронавируса и недопустимости коллективных мероприятий – как могут проходить выборы?
Ульяна Михайлова: Выборы пойдут в плановом режиме. У нас юридически обозначилось три кандидата на должность председателя Псковского облсовпрофа, у нас все выборы – и в 2005, 2010, 2015 годах – были альтернативными, причем очень острыми. Всегда в команде есть кандидаты, которые «везут» и на которых едут, а есть те, которые поддерживаются органами исполнительной власти. В нашей сегодняшней кадровой картине совершенно такая же ситуация. Пока и я, и мой заместитель – Андрей Петрович Хришкевич, и часть аппарата Псковского облсовпрофа, и директора наших учреждений, и профактив, который объективно понимает, какие экономические последствия будут и у наших работников, и у членов профсоюзов – мы все настроены на сохранение нашей правовой ситуации, экономической, элементарной дееспособности, а также на восстановление правозащитной деятельности после завершения сложной эпидемической ситуации. Также есть часть профсоюзных активистов (я очень аккуратно об этом сейчас говорю, потому что выборы – ситуация временная, а после этого всем придется друг другу в глаза смотреть и взаимодействовать), которая, привлекая управление внутренней политики, давит на часть членских организаций нашего объединения, пытаются сформировать себе поддержку при помощи должностных лиц и чиновников, но такие моменты были всегда.
Как всё будет развиваться, я думаю, не можем предсказать точно ни мы, ни другая сторона, которая настроена на кардинальную смену руководящего состава нашего профобъединения. Турбулентность – и политическая, и общественная, и экономическая – сегодня явно играет не в пользу тех лиц, которые вмешиваются в деятельность профобъединения. Поэтому мы рассчитываем на поддержку профактива, ведь в ближайшие месяцы картина разрулится сама собой, и как выстроится предвыборная кампания мы с вами сможем наблюдать практически. Но профсоюзная система – это не политическая система. И применение здесь грязных технологий, публичных обвинений, формирование группировок внутри объединения очень сильно не нравится профсоюзным активистам. Наши оппоненты просто «передавили» со своим вмешательством в работу первичных профсоюзных организаций, в работу президиума и совета облсовпрофа, членских организаций. И поэтому наблюдаются тенденции сопротивления со стороны профактива, который, стиснув зубы, выражает поддержку действующей команде профобъединения, несмотря на все вызовы и сложности.
А практическая часть будет четко понятна через полтора месяца: у нас может быть, как мы и запланировали, очная конференция 8 июня – в количестве 69 делегатов, хотя ФНПР несколько дней назад прислала рекомендации о сокращении количества депутатов до 50 человек и определении вопросов дистанционного голосования в ходе конференции; у нас может быть конференция по скайп-связи; у нас может быть конференция путем заочного сбора бюллетеней. То есть в этих сложных эпидемиологических условиях как фактически будет проходить конференция – в ускоренном, упрощенном виде, либо в нормальном, с докладами и отчетами – будет понятно буквально накануне. Уставы, решения вышестоящих органов, мнение ФНПР, опыт, который сейчас реализуют наши членские организации, позволит нам применить буквально любой способ организации конференции. Какой он в итоге будет – зависит от конкретной обстановки на территории Псковской области.
Пусть Первомай шагает по стране!
Андрей Хришкевич: До 8 июня еще время есть, а вот один из главных профсоюзных дней – 1 мая уже близко. ФНПР одним из лозунгов первомайских акций в этом году выдвинуло «Солидарности зараза не помеха», но явно нельзя будет провести 1 мая многотысячную демонстрацию. Так какие будут мероприятия у Псковского облсовпрофа?
Ульяна Михайлова: Сегодня опять же трудно предсказать, какую организационно-правовую форму осуществления первомайских мероприятий можно взять за основу. ФНПР рекомендовала, по сути, не исключать никакую из форм. То есть быть готовыми и к шествиям, и к маёвкам, и к уличным мероприятиям в той численности, которая может быть на тот момент разрешена на территории региона. Прогноз развития ситуации на территории Псковской области позволяет нам создать и дистанционно предложить президиуму Псковского облсовпрофа проведение различных форм все-таки в интернет-формате, с использованием соцсетей и различных площадок. Это может быть и марафон социальных заявлений, которые могут выполнить наши профсоюзные активисты в течение всего 1 мая при организационной и технической поддержке Псковского областного совета профсоюзов. Мы могли бы сформировать переговорное требование ко второму кварталу этого года – в адрес социальных партнеров, предложить социальным партнерам в удаленном формате провести обсуждение ситуации, связанной с занятостью в регионе, размером заработной платы – отфиксировать, так сказать, реальную ситуацию, если к тому моменту будут готовы какие-либо статистические сведения (по крайней мере, мнение профсоюзных организаций уже будет). Я считаю правильным вернуться к поощрению трудовых династий на территории региона, поддержать сегодняшний самоотверженный труд медиков. Что конкретно провести – мы готовы обсудить с вами! Вот, например, Андрей Петрович предлагает поддержать акцию «Первомай шагает по стране».
Андрей Хришкевич: Да. Мы прекрасно понимаем, что 1 мая – это день солидарности трудящихся, и нам сегодня особенно необходимо почувствовать этот праздник. Сейчас в социальных сетях, особенно ВКонтакте идет такой интересный проект, когда люди публикуют свои детские, школьные фотографии, отвечая друг другу на вызов. И вот раз коронавирус не позволяет нам провести демонстрацию в Пскове, в Великих Луках, то можно в интернете провести такую акцию – когда каждый член профсоюза и любой желающий может выложить фотографии из своих семейных архивов, альбомов – о том, как в свое время проходили первомайские мероприятия, и как мы в них участвовали. И у нас получится такой большой альбом «Первомай шагает по стране».
Ульяна Михайлова: Безусловно, нам надо создать хорошее первомайское настроение. Но необходимо не забыть и о тех социальных вызовах, которые профактиву предстоит принять, обобщить и правильно с ними поработать. Нам надо четко понять, как будут реализованы на территории Псковской области меры государственной поддержки малому и среднему бизнесу, какие в связи с этим могут возникнуть пробелы, чтобы вовремя о таких проблемах заявить.
