Прокуратура Псковской области ответила на обращение депутата Псковского областного Собрания Ульяны Михайловой, направленное в феврале 2020 года, по поводу незаконного вывоза мусора на полигон ТКО близ деревни Большая Пожня в Новоржевском районе.
В ответе за подписью заместителя прокурора области, старшего советника юстиции Виктора Борисенко сообщается, что проверкой установлено: вблизи д. Большая Пожня находятся два полигона твердых коммунальных отходов. Эксплуатация одного из них прекращена в 2017 году на основании приказа Росприроднадзора от 31.08.2018 № 341 «Об исключении объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов».
Второй полигон на основании договора от 19.06.2019 №16, заключенного администрацией Новоржевского района с региональным оператором по обращению с ТКО на территории Псковской области — ООО «Экопром», передан в аренду ООО «Мехуборка Псков» сроком до 19.06.2022. Данная организация в соответствии с договором с регоператором осуществляет размещение ТКО на данном объекте. При этом эксплуатируемый полигон не внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), а в соответствии со статьей 12 федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» эксплуатация санкционированных свалок, не включенных в ГРОРО, запрещена.
В целях устранения данного нарушения, а также в связи с отсутствием проекта на строительство данного полигона и сведений о вводе его в эксплуатацию, непроведении государственной экологической экспертизы 28.09.2018 Псковским природоохранным прокурором в Новоржевский районный суд было направлено исковое заявление о прекращении МП Новоржевского района «Энергоресурс» эксплуатации данного полигона и обязании администрации Новоржевского района провести работы по рекультивации нарушенного земельного участка. Решением Новоржевского районного суда от 21.03.2019 исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены. Срок возможного использования участка под размещение ТКО по решению суда — до 01.01.2023 года. Согласно ст. 29 федерального закона № 89-ФЗ размещение отходов, не внесенных в ГРОРО, возможна при условии включения полигона в перечень объектов размещения ТКО на территории субъекта РФ, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.05.2019 № 303.
Проведенная природоохранной межрайонной прокуратурой в феврале текущего года проверка показала, что вопреки требованиям закона эксплуатируемый ООО «Мехуборка Псков» полигон ТКО в Новоржевском районе в соответствующий перечень включен не был. Необходимые документы для решения данного вопроса в уполномоченные органы не направлялись. По инициативе Псковского природоохранного межрайонного прокурора виновное должностное лицо ООО «Мехуборка Псков» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Устранение нарушения находится на контроле специализированной прокуратуры.
В ходе настоящей проверки выявлены нарушения требований федерального закона № 89-ФЗ при накоплении, транспортировании и размещении отходов оператором по обращению с ТКО ООО «Мехуборка КЗН». Вопреки пункту 10 ст. 24.6 федерального закона № 89-ФЗ указанным предприятием не соблюдалась схема потоков твердых коммунальных отходов Территориальной схемы обращения с отходами Псковской области, утвержденной приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15.11.2016 № 127-ОД. В частности, отходы, накопление которых производилось на территории города Пскова, впоследствии транспортировались и размещались на полигоне ТКО в Новоржевском районе.
Кроме того, место накопления ТКО, расположенное на улице Л. Поземского в Пскове, в нарушение Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, не было включено в соответствующий реестр, ведение которого осуществляет администрация города Пскова.
По фактам выявленных нарушений закона 16.03.2020 природоохранной прокуратурой в адрес руководства ООО «Мехуборка КЗН» внесено представление.
Материал проверки направлен в Северо-Западное межрегиональное Управление федеральной службы по природопользованию для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Собственник земельного участка на ул. Л. Поземского в городе Пскове, заключивший договор аренды с ООО «Мехуборка КНЗ», предостережен о недопустимости ненадлжежащего контроля за состоянием и эксплуатацией переданного в аренду земельного участка.
Также в ответе прокуратуры сообщается, что с 1 марта 2020 года ООО «Мехуборка КЗН» расторгнут договор с региональным оператором ООО «Экопром». Деятельность оператора по обращению с ТКО на территории Псковской области ООО «Мехуборка КЗН» не осуществляет.
