Частично о фактах, связанных с этим мифом, говорилось в мифе первом. В советское время профсоюзные комитеты через профсоюзные органы, исполнявшие роль нынешнего Фонда социального страхования, обеспечивали работников бесплатными либо частично оплачиваемыми путевками в лечебно-профилактические учреждения. Помимо собственно санаторно-курортных учреждений в систему оздоровления входили еще и ведомственные (принадлежавшие предприятиям или отраслевым структурам) дома отдыха, пансионаты и профилактории, которые содержались за счет самих предприятий. В 90-е годы двадцатого века, в период «реформ», функции «социального страхования» были у профсоюзов изъяты и переданы созданному Фонду социального страхования. А в отношении «непрофильных объектов», к которым реформаторы отнесли не только ведомственное (принадлежавшее предприятиям) жилье, но и все объекты социальной сферы, включая клубы, столовые, детские сады, турбазы, пансионаты и профилактории, руководителям, а после «приватизации» и собственникам предприятий были даны «настоятельные рекомендации» «передать их на другой баланс». Жилье и детские сады – в государственную или муниципальную собственность, ну, или раздать жильцам по приватизации, а другие объекты – продать или передать в частные руки. И пошла волна превращений социальных объектов в казино и «торгово-развлекательные» комплексы.

В результате даже те объекты социального назначения, которые сумели сохранить в своей собственности профсоюзы, без государственной поддержки во многих случаях использовались не в полном объеме и ветшали. Перешедшие в собственность коммерческих структур объекты использовались для максимального извлечения прибыли, и говорить о широкой доступности санаторно-курортного оздоровления в тот период было весьма сложно.

На сегодняшний день есть несколько возможностей получить путевку на санаторно-курортное оздоровление:

1. «Купить путевку». Более простой способ по схеме исполнения, но, к сожалению, не доступный для значительного количества граждан. Посетив своего участкового терапевта или врача общей практики, оформив санаторно-курортную карту, можно приобрести путевку в интересующий санаторий по коммерческой стоимости. При самых скромных предлагаемых условиях путевка на 12 дней будет стоить от 24 000 рублей.

2. «Получить путевку бесплатно». Более сложный путь, обставленный большим количеством ограничений. Не все граждане РФ имеют право на получение бесплатных путевок на санаторно-курортное оздоровление. Вот лаконичный перечень тех, кто может претендовать на бесплатное оздоровление:

«Получить бесплатную путевку в санаторий и бесплатный проезд туда и обратно могут следующие граждане, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг:

• инвалиды всех групп;

• инвалиды войны;

• дети-инвалиды;

• участники и военнослужащие Великой Отечественной войны (ВОВ);

• ветераны боевых действий;

• лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

• отдельные категории работников в период ВОВ;

• лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• члены семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ и личного состава групп самозащиты противовоздушной обороны в период ВОВ, ветеранов боевых действий, работников госпиталей и больниц в Ленинграде».

Сюда же добавляются лица, работающие по трудовым договорам, застрахованные в системе обязательного страхования, нуждающиеся в долечивании и реабилитации после перенесения определенных заболеваний:

– операции на сердце и магистральных сосудах,

– острый инфаркт миокарда,

– операции при язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, панкреатите (панкреонекрозе),

– удаление желчного пузыря,

– операции ортопедические, травматологические при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезировании и реэндопротезировании, реплантации конечностей,

– острое нарушение мозгового кровообращения,

– пролеченная нестабильная стенокардия,

– пролеченные заболевания беременных женщин групп риска,

– пролеченный сахарный диабет.

«Путевка предоставляется в случае наличия медицинских показаний к санаторно-курортному лечению и отсутствия противопоказаний согласно установленному законом перечню».

«Когда речь идет о бесплатном лечении по системе ОМС или ФСС, застрахованный не может самостоятельно выбирать учреждение».

Как видим, работнику, выполняющему обязанности на 2-2,5 ставки, но еще не «заработавшему» инвалидность, для того чтобы подольше сохранить здоровье и не перейти в разряд «инвалидов», возможности сделать это «бесплатно» обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование (на которое идут отчисления в соответствии с размером заработной платы работника) не предусматривают.

Чтобы получить «бесплатную путевку», гражданин (внимательно обратим внимание на перечень имеющих право на путевку) должен как следует подготовиться, ведь отсутствие какого-то одного документа может стать причиной для отказа. Для рассмотрения предоставляются следующие бумаги:

• страховой полис ОМС (копия);

• гражданский паспорт или другое удостоверение личности (копия);

• направление от лечащего врача;

• эпикриз из стационара или заключение терапевта и др. узких специалистов с указанием диагноза;

• ЭКГ;

• анализ на TORCH-инфекции и наличие венерических заболеваний;

• клинические анализы крови и мочи;

• флюорография;

• обследование уролога (гинеколога).

По итогу рассмотрения вышеперечисленных документов специалисты дают либо положительное, либо отрицательное заключение. Продолжительность лечения варьируется в пределах 14-24 дней.

Как следует из вышеизложенного, даже лица, имеющие право на получение «бесплатной» путевки, могут получить отказ. Отказ по целому ряду оснований:

• наличие венерических заболеваний;

• необходимость проведения безотлагательного оперативного лечения;

• невозможность самостоятельного ухода за собой;

• онкологические заболевания;

• нарушения и расстройства психики;

• наличие алкогольной или наркотической зависимости;

• серьезные нарушения сердечного ритма, гипертония 3 ст.;

• тяжелая форма бронхиальной астмы;

• период обострения болезни или послеоперационный период;

• анемия, плохое кровообращение;

• наличие какой-либо патологии, не позволяющей проводить оздоровительные процедуры.

Вот после прочтения этого перечня нужно еще раз обратить внимание на список категорий граждан, имеющих право на «бесплатную путевку». И подумать: многие ли из этого списка не имеют хотя бы одного пункта для отказа?

Но и в этом случае, если гражданин сумел миновать эти «пороги», как утверждают интернет-ресурсы: «Претендуя на прохождение бесплатного курса оздоровления по программе ОМС, больной должен знать, что его ждут некоторые неудобства».

«Безвозмездное лечение в профилактическом учреждении имеет ряд особенностей и ограничений:

• путевки выдаются, соблюдая очередность. Таким образом, наступления своей очереди можно ждать до 4-х месяцев, и хорошо, если не дольше, так как направление действует только полгода;

• в палатах размещается по несколько отдыхающих – за отдельный номер придется доплачивать из своего кармана;

• лечение осуществляется только по конкретному заболеванию, т.е. есть определенный курс, который не предусматривает каких-либо дополнительных процедур;

• пребывание в санатории ограничено: по обычной бесплатной путевке составляет только 18 дней, для детей-инвалидов – только 21 день, для инвалидов с болезнями и последствиями травм спинного/головного мозга – 24-42 дня, даже если больному показано более продолжительное восстановление».

3. Быть членом профсоюза и получить «профсоюзную путевку».

Помимо непосредственных «скидок» для членов профсоюзов, удешевляющих коммерческую стоимость путевки на санаторно-курортное оздоровление в лечебно-профилактических учреждениях, находящихся в собственности профсоюзов, в Псковской области есть еще целый ряд целевых программ, позволяющих члену профсоюза получить путевку на санаторное оздоровление по ценам, значительно ниже коммерческой стоимости. Правда, «профсоюзная путевка» тоже имеет определенную бюрократическую составляющую, зато в большей части нет ограничений на количество путевок:

Безусловно, как и в первых двух случаях, при намерении воспользоваться не программами релаксации или отдыха, предоставляемыми профсоюзными лечебно-профилактическими учреждениями для членов профсоюзов, а полноценным санаторным оздоровлением, необходимо посетить участкового терапевта или врача общей практики и оформить санаторно-курортную карту.

Возможно, что существуют и иные способы получения санаторно-курортного оздоровления, но они не столь распространены и вряд ли могут развеять миф об «отсутствии путевок».