фото Центра деловой информации Псковской области
Прокуратура Псковской области ответила на обращение депутата Псковской областного Собрания. Председателя Псковского облсовпрофа Ульяны Михайловой по поводу нарушений требований трудового законодательства государственным предприятием Псковской области «Псковпассажиравтотранс», а также неправомерных действий ООО «Стартранс» по осуществлению перевозок пассажиров № 30.
Из ответа заместителя прокурора Псковской области, старшего советника юстиции Виктора Борисенко следует, что на предприятии нарушались установленный Правилами внутреннего распорядка и пунктом 4.3 трудового договора сроки выплаты заработной платы (30 числа текущего месяца – за первую половину месяца, 15 числа следующего месяца – за вторую половину месяца). При этом, по информации прокуратуры, на 28 ноября задолженность перед работниками отсутствовала. 20 ноября прокуратурой города Пскова в адрес руководства предприятия внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, информацию о результатах рассмотрения которого можно будет узнать после 25 декабря.
Кроме того, как указывает заместитель прокурора области, в связи с допущенными на предприятии нарушениями в части периодичности оплаты труда Государственной инспекцией труда в Псковской области проводится внеплановая проверка, по результатам которой будет рассмотрен вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также Виктор Борисенко сообщает, что «31 августа 2018 года прокуратурой области в адрес врио губернатора Псковской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственных унитарных предприятиях, по результатам рассмотрения которого приняты меры по организации эффективного управления ГП ПО «Псковпассажиравтотранс», в том числе произведена смена руководства предприятия».
Относительно правомерности действий руководства ГППО «Псковпассажиравтотранс» по заключению с ООО «Стартранс» договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулируемому маршруту № 30 г. Псков, установлено следующее: «Услуги по перевозке пассажиров автобусным транспортом на маршрутах г. Пскова осуществляются на основании договора об организации обслуживания населения от 26.11.2013 № 80-ПЧ, заключенного между администрацией города Пскова и ГП ПО «Псковпассажиравтотранс». На основании дополнительного соглашения от 18.09.2018 № 3 в п. 5.2. указанного договора внесены изменения, предусматривающие возможность передачи ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» исполнения обязательств по осуществлению транспортных перевозок третьим лицам.
Транспортные перевозки на маршруте № 30 г. Пскова осуществляются ООО «Стартранс» на основании договоров с ГП ПО «Псковпассажиравторанс», заключенных в порядке, определенным федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В ходе проверки выявлены факты искусственного дробления закупок на несколько контрактов, что противоречит требованиям федерального закона ФЗ-44, ограничивает круг потенциальных участников закупки и нарушает принципы добросовестной конкуренции.
Так, в период с 21.09.2018 по 31.10.2018 между ГП ПО «Псковпассажиравторанс» и ООО «Стартранс» заключено 32 контракта на оказание услуг по транспортным перевозкам пассажиров по маршруту № 30 г. Пскова, каждый из которых на сумму 99500 рублей».
В связи с этим прокурор города Пскова в отношении и.о. директора ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» 30 ноября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ. О результатах его рассмотрения заместитель прокурора рекомендует узнать в прокуратуре города Пскова. В его ответе также отмечается, что по распоряжению администрации области от 09.09.2009 № 226-р «Об отнесении контроля за деятельностью государственных предприятий области к сфере органов исполнительной власти контроль за деятельностью ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» отнесен к сферам ведения государственного комитета Псковской области по транспорту.
«В целях усиления контроля за деятельностью ГП ПО «Псковпассажиравтотранс», а также принятия дополнительных мер, направленных на пресечение и недопущение впредь нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в адрес губернатора Псковской области внесено представление, информацию о результатах рассмотрения которого можно узнать в прокуратуре области после 10.01.2019», – говорится в заключение ответа.
