Утверждено

постановлением Совета

Псковского областного совета

профессиональных союзов

29.06.2012 г. № 5-8 

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

ПРЕЗИДИУМА

ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Настоящий Регламент устанавливает в соответствии с Уставом Псковского областного совета профессиональных союзов (далее – Псковский облсовпроф) основные правила организации деятельности Президиума Псковского облсовпрофа (далее Президиум) – постоянно действующего коллегиального выборного исполнительного органа облсовпрофа.

Выборные органы и руководители Псковского облсовпрофа осуществляют свою деятельность в рамках Конституции РФ, действующего законодательства, в соответствии с Уставом Псковского облсовпрофа и настоящим Регламентом. Они подотчетны Конференции и Совету облсовпрофа, независимы от государственных, хозяйственных органов, политических и общественных организаций.

В период между заседаниями Совета Псковского облсовпрофа текущее руководство деятельностью Псковского облсовпрофа осуществляет Президиум, который является коллегиальным выборным исполнительным органом Совета. 

1.      ОРГАНИЗАЦИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК РАБОТЫ (ЗАСЕДАНИЯ) ПРЕЗИДИУМА ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ 

1.1. Президиум облсовпрофа осуществляет полномочия, представленные ему Уставом и функциями, делегированными Конференцией и Советом Псковского облсовпрофа:

1.1.1. Организует реализацию решений Конференции, Совета, коллегиальных органов ФНПР. 

1.2. Президиум Псковского областного совета профессиональных союзов собирается по приглашению Председателя, в его отсутствие – заместителя, либо по требованию не менее одной трети членов Президиума, согласно утвержденному плану, или по мере необходимости, но не реже 1 раза в два месяца.

1.2.1. Место проведения заседания Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов определяется при формировании повестки дня заседания.

1.2.2. Очередные заседания Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов проводятся, как правило, в третью пятницу месяца.

1.2.3. В необходимых случаях по вопросам, требующим оперативного рассмотрения, постановления Президиума совета профессиональных союзов могут приниматься путём письменного опроса (заочного голосования) членов Президиума или в режиме скайп-онлайн-конференции. Подсчет голосов осуществляется так же, как при очном заседании Президиума.

1.2.4. На заседании рассматриваются вопросы, выносимые на обсуждение Председателем облсовпрофа, КРК, а также любым членом Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов, в порядке, установленном настоящим Регламентом. 

1.3. О заседании Президиума Псковского облсовпрофа каждый его член уведомляется в срок не позднее 5 рабочих дней до заседания, в случаях внеплановых заседаний Президиума не позднее, чем в день, предшествующий заседанию.

1.3.1. Повестка дня заседания Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов составляется заранее, в соответствии с текущим планом; в нее, в случае необходимости, могут быть внесены дополнительные вопросы.

1.3.2. Материалы основной повестки дня предоставляются членам Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов, как правило, не позднее, чем за три рабочих дня до заседания. Материалы дополнительной повестки дня предоставляются членам Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов по мере их поступления, но не позднее начала заседания Президиума. 

1.4. Председательствует на заседаниях Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов Председатель Псковского областного совета профессиональных союзов. В случае его отсутствия Председательствующим является заместитель Председателя Псковского областного совета профессиональных союзов. 

1.5. Функции Председательствующего на заседании Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов.

1.5.1. Председательствующий открывает и закрывает заседание Президиума. Прежде чем перейти к обсуждению повестки дня, он доводит до сведения членов Президиума областного совета профессиональных союзов информацию, касающуюся деятельности областного совета профессиональных союзов.

1.5.2. Он руководит прениями, следит за порядком работы, обеспечивает соблюдение Регламента, формирует список выступающих, организует учет предложений и замечаний, высказанных на заседании.

1.5.3. Председательствующий предоставляет слово для доклада и выступлений, ставит предложения и проекты принимаемых решений на голосование и объявляет результаты голосования, оглашает запросы, справки, заявления и предложения, поступившие в ходе работы. Принимает необходимые меры для проведения консультации со специалистами в целях преодоления разногласий в ходе заседания.

1.5.4. При исполнении функций Председательствующего заместитель Председателя имеет те же права и обязанности, что и Председатель. 

1.6. Время для докладчиков, содокладчиков определяет Президиум Псковского областного совета профессиональных союзов при утверждении повестки дня заседания. 

1.7. Каждый член Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов имеет в нем один голос.

1.7.1. Руководители структурных подразделений, а также лица, замещающие в установленном порядке члена Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов, принимают участие в его заседаниях с правом совещательного голоса.

1.7.2. На заседании Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов могут присутствовать члены Ревизионной комиссии с правом совещательного голоса.

1.7.3. При формировании повестки дня заседания определяется список приглашенных представителей государственных, хозяйственных органов общественных организаций, средств массовой информации. При утверждении повестки дня заседания, в случае несогласия одного или нескольких членов Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов с присутствием в зале кого-либо из приглашенных, вопрос ставится на голосование. При голосовании большинства членов Президиума за отсутствие лица или группы лиц в зале этих приглашенных Председательствующий просит покинуть зал.

1.7.4. По инициативе Председательствующего или членов Президиума отдельные вопросы повестки дня могут рассматриваться в закрытом режиме. В этом случае вопрос о проведении закрытого слушания ставится на голосование. При поддержке закрытого рассмотрения вопроса большинством присутствующих членов Президиума (при наличии кворума), Председательствующий просит всех приглашенных лиц покинуть зал заседания, и вопрос рассматривается в закрытом режиме. 

1.8. Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов.

1.9.1. Голосования по решаемым вопросам проводятся в открытой форме.

1.9.2. Член Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов, отсутствующий на заседании коллегиального исполнительного органа, имеет право заблаговременно в письменной форме предоставить Председателю подписанное им мнение по вопросам, выносимым на обсуждение в заседании, которое подшивается в протокол заседания и учитывается в ходе заседания, как совещательный голос.  

1.10. Решения Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов принимаются большинством голосов членов Президиума.

1.10.1. Подсчет голосов осуществляется, как правило, Председательствующим. При решении острых и спорных вопросов, вызвавших острую дискуссию, Председательствующий на заседании может предложить Президиуму установить иной порядок подсчета голосов с созданием счетной комиссии из состава членов Президиума и лиц с совещательным голосом, присутствующим на данном заседании.

1.10.2. В случае разделения голосов поровну или при образовании более двух мнений, ни одно из которых не собирает большинства, Председатель проводит свое решение одновременно с рассмотрением данного спорного вопроса на заседании Совета.

1.10.3. Если результаты голосования вызывают сомнение, Председательствующий имеет право провести поименное голосование.

1.10.4. Поименно голосование вводится во всех предусмотренных Уставом совета профессиональных союзов случаях, когда требуется большинство в две трети голосов.

1.10.5. Поименное голосование проводится по списку членских организаций профсоюзов в алфавитном порядке. Члены Президиума, не ответившие в первый вызов, сразу же вновь вызываются в том же алфавитном порядке; такой дополнительный вызов является последним.

1.10.6. При поименном голосовании фамилии голосующих заносятся в протокол заседания.

1.10.7. Для определения большинства при голосовании проводится подсчет всех поднятых «за», «против» и «воздержавшихся» голосов; предложение считается принятым, если оно получает более половины или две трети поданных голосов в зависимости от положения Устава.

1.10.8. Председательствующий обязан провести поименное голосование, если этого требует одна треть присутствующих на заседании членов Президиума облсовпрофа.

1.10.9. Кворум Президиума для простого голосования изменяется, если член Президиума облсовпрофа покидает заседание до окончания его работы и формально уведомляет об этом Председателя (при наличии кворума для проведения заседания – 2/3 от списочного состава членов Президиума).

1.10.10. Если член Президиума, не согласившийся с постановлением Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов, потребует занесения своего мнения в Протокол, то с него слагается ответственность за состоявшиеся решения.1.11. Право слова.

1.11.1. Участники заседания Президиума имеют право на выступление после предоставления слова Председательствующим.

1.11.2. Слово для выступления предоставляется в порядке очередности поступления просьб.

1.11.3 Член Президиума или приглашенный не имеет право выступить более одного раза по одному и тому же вопросу. Автор предложения или поправки имеет право выступить дважды, если только не было принято предложение о прекращении прений.

1.11.4. Председательствующий может остановить выступление оратора, если он отклоняется от обсуждаемого вопроса или его замечания не имеют отношения к рассматриваемому вопросу.

1.11.5. Не допускается прерывать выступающих на заседании Президиума, за исключением обстоятельств пункта 1.11.4 настоящего Регламента, и громко разговаривать во время заседания.

1.11.6. Председательствующий на заседании Президиума облсовпрофа, докладчик по обсуждаемому вопросу, а также председатель ревизионной и редакционной комиссии имеют право взять слово для выступления в любое время.

1.11.7. Приглашенные лица на заседание Президиума, а также лица с совещательным голосом могут участвовать в прениях.

1.11.8. Для выступления в прениях предоставляется, как правило, до 5 минут. Для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справок и ответов предоставляется до 3 минут.

1.11.9. Если выступающий превысил представленный ему лимит времени, то Председательствующий прерывает его и ставит вопрос о продлении выступления на голосование. С согласия Президиума облсовпрофа время для выступления продлевается. 

1.12. Предложения, постановления, дополнения.

1.12.1. Предложения по процедурным вопросам могут быть представлены устно и без предварительного уведомления. Они могут быть предложены в любое время, но не после того, как Председательствующий на заседании Президиума предоставил оратору слово для выступления и когда оратор ещё не закончил своё выступление.

1.12.2. Предложения по процедурным вопросам могут быть следующего характера:

а) предложение вернуть вопрос на доработку;

б) предложение вернуться к вопросу;

в) предложение отложить рассмотрение данного вопроса;

г) предложение закрыть заседание;

д) предложение отложить прения по обсуждаемому вопросу;

ж) предложение перейти к обсуждению следующего вопроса повестки дня заседания;

з) предложение о голосовании по обсуждаемому вопросу;е) предложение прекратить прения.

1.12.3. Предложение по процедуре незамедлительно ставится на голосование. Председательствующий может разрешить одному члену Президиума выступить – за предложение и одному – против предложения.

1.12.4. Все поправки и замечания по проектам принимаемых документов подаются для рассмотрения, как правило, в письменном виде.

1.12.5. Если имеется несколько дополнений к предложению или постановлению, Председательствующий определяет порядок их обсуждения и голосования.

1.12.6. Любое предложение, дополнение может быть отозвано участником заседания Президиума облсовпрофа, инициировавшим его, если только оно уже не принято.

1.12.7. Поправки и замечания, не принятые при доработке документов, по требованию их авторов ставятся в обязательном порядке на голосование.

1.12.8. Любой член Президиума может в любой момент обратить внимание на нарушение Регламента или Устава, и в этом случае Председательствующий немедленно объявляет о своем решении.

1.12.9. Предложение, ставящее под сомнение решение Председательствующего или любой другой вопрос, должно незамедлительно быть поставлено на голосование. 

1.13. Прекращение прений.

1.13.1. Председательствующий принимает предложения о прекращении прений к рассмотрению. Но до того как поставить его на голосование, он зачитывает список записавшихся выступающих, которые просили слово до внесения предложения о прекращении прений.

1.13.2. Если кто-либо просит слово для выступления против прекращения прений, оно должно быть предоставлено при условии, что ни один из выступающих не будет говорить более 3 минут.

1.13.3. Не выступившие в связи с прекращением прений участники заседания вправе сдать подписанные тексты своих выступлений в отдел управления делами облсовпрофа для включения их в стенограмму.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ РАБОТЫ ПРЕЗИДИУМА ОБЛСОВПРОФА 

2.1. Проекты планов работы Президиума формирует отдел развития профдвижения и коллективных действий облсовпрофа с учётом предложений членских организаций облсовпрофа, руководства облсовпрофа, ревизионной комиссии, отделов облсовпрофа. 

2.2. Проект повестки дня заседания Президиума формирует отдел управления делами облсовпрофа на основании утвержденного Президиумом полугодового плана работы Псковского облсовпрофа, предложений членов Президиума, отделов облсовпрофа, профорганов отраслевых организаций профсоюзов, первичных профсоюзных организаций, ревизионной комиссии.

2.2.1. Повестка дня вносится на утверждение Президиума Председательствующим на заседании. 

2.3. Явку приглашенных на заседание Президиума облсовпрофа обеспечивают отделы, к чьей компетенции относится вопрос. 

2.4. В случае необходимости на заседание Президиума могут приглашаться представители государственных, хозяйственных органов, общественных организаций и средства массовой информации.

2.4.1. Список приглашенных лиц, формируется не позднее, чем за три дня до начала заседания. 

2.5. Предложения в проекты постановлений и материалы на заседания Президиума могут вноситься членскими организациями, руководством облсовпрофа, ревизионной комиссией, структурными подразделениями.

2.5.1. Для изучения вопросов, требующих участия нескольких членских организаций, ревизионной комиссии, отделов, распоряжением Председателя Псковского облсовпрофа определяется рабочая группа (комиссия) для подготовки материалов к заседанию Президиума.

2.6. Материалы к заседаниям Президиума предоставляются исполнителем в отдел управления делами облсовпрофа не позднее, чем за пять рабочих дней до заседания. Они должны содержать проект постановления, при необходимости краткую пояснительную записку, список приглашенных на заседание по данному вопросу. 

2.7. Руководители отделов, рабочих групп (комиссий) при невозможности внесения документов в установленный планом срок, официально обращаются к Председателю облсовпрофа с просьбой о переносе даты предоставления материалов или снятия вопросов с повестки дня. 

2.8. Доклады на заседании Президиума облсовпрофа, как правило, не должны превышать 15 минут; содоклады, и выступления 3-5 минут. 

2.9. Заседание Президиума оформляется протоколом. По требованию члена Президиума в протокол вносится особое мнение по принимаемым решениям.

2.9.1. Проекты постановлений Президиума облсовпрофа, по которым в ходе обсуждения были сделаны замечания, либо в них внесены изменения и дополнения, дорабатываются структурными подразделениями и представляются на подпись Председателю в пятидневный срок.

2.9.2. Протокол заседания Президиума, после его подписания, согласно номенклатуре дел Псковского областного совета профессиональных союзов, представляется для ознакомления по письменному требованию членам Совета Псковского областного совета профессиональных союзов, членам Президиума и членам Контрольно-ревизионной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня соответствующего запроса.

2.9.3. Постановления Президиума в течение 5 рабочих дней со дня их подписания направляются в адрес исполнителей и членов Президиума облсовпрофа, контроль за исполнением постановлений Президиума осуществляет отдел управления делами Псковского областного совета профессиональных союзов. 

3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРЕЗИДИУМА ПСКОВСКОГО ОБЛСОВПРОФА 

3.1. Контролю за исполнением подлежат: постановления Президиума, поступающая корреспонденция, а также документы, включенные в примерный перечень документов, подлежащих регистрации и контролю. 

3.2. Председатель Псковского облсовпрофа в установленном порядке утверждает план реализации предложений и замечаний, высказанных на заседаниях Президиума, который направляется на исполнение в членские организации облсовпрофа и (или) в структурные подразделения Псковского областного совета профессиональных союзов.  

3.3. Ответственность за организацию работы по контролю за выполнением постановлений Президиума возлагается на профорган, по предложению которого принято то или иное постановление и на должностных лиц, определенных постановлением. 3.4. На каждое постановление, требующее контроля за его исполнением, отдел управления делами облсовпрофа заполняет контрольную карточку в двух экземплярах, одна из них вручается специалисту, на которого возложен контроль за выполнением постановления, другая помещается в контрольную картотеку.

 

3.5. Постановление считается исполненным, если все поставленные в нем вопросы решены. После исполнения постановление снимается с контроля решением Председателя облсовпрофа. 

3.6. Критические замечания и предложения, высказанные на заседаниях Президиума, обобщаются специалистами структурных подразделений облсовпрофа, ими разрабатываются мероприятия, определяются сроки выполнения и устанавливается контроль.

3.6.1. Общий контроль осуществляет отдел управления делами. Все отделы Псковского облсовпрофа дают не реже одного раза в квартал в отдел управления делами информацию о выполнении критических замечаний и предложений. Отдел управления делами информирует о ходе выполнения мероприятий и предложений руководство Псковского облсовпрофа и лицо, высказавшее их.