2 марта состоялось заседание Президиума Псковского областного совета профессиональных союзов. Одним из вопросов рассмотрен отчет правовой инспекции труда Псковского облсовпрофа за 2011 год.
Заслушав и обсудив информацию руководителя правовой инспекции труда Псковского облсовпрофа – главного правового инспектора труда Сергея Иванова, а также мнения руководителей членских организаций, Президиум Псковского областного совета профессиональных союзов отметил, что, реализуя уставные цели и задачи по представлению и защите социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членов профсоюзов, Псковский облсовпроф совершенствует правовое регулирование деятельности, касающейся обеспечения правовой защиты работников.
Правовая инспекция труда осуществляет свою работу, руководствуясь Конституцией РФ, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, постановлениями Президиума и распоряжениями руководства Псковского облсовпрофа, Положением о правовой инспекции труда.
В состав правовой инспекции труда Псковского облсовпрофа входят: главный правовой инспектор труда и 3 правовых инспектора труда (два – в г. Пскове и один – в г. Великие Луки). В соответствии со штатным расписанием Псковского областного совета профессиональных союзов всего в составе правовой инспекции труда 3,5 единицы.
Правозащитная деятельность за отчетный период осуществлялась по следующим направлениям:
– контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (27 проверок);
– участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (38 проектов);
– участие в договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства (92 правовых действия, в том числе экспертиза проектов коллективных договоров и непосредственная правовая помощь в разработке коллективных договоров и соглашений);
– оказание правовой помощи в разрешении судебных споров (420 правовых действий, включающих в себя оформление документов в суды и непосредственное участие правовых инспекторов труда при рассмотрении дел в судах);
– взаимодействие с государственными органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (32 правовых действий, в том числе совместные проверки и обращения от имени профсоюзных структур Псковского облсовпрофа);
– информационно-методическая работа по правовым вопросам, обучение профсоюзного актива, руководителей предприятий и организаций, проведение семинаров-совещаний и круглых столов;
– разъяснительные и агитационные выступления, публикации в СМИ (102 действия);
– оказание консультационных услуг на личном приеме и по телефону по вопросам социально-трудового характера, а также в сфере жилищных, финансовых, гражданско-договорных правоотношений (порядка 9814 посещений и устных обращений).
Анализ результатов проверок, проведенных правовой инспекцией труда в 2011 году, показывает, что нарушения трудовых прав членов профсоюзов имеют распространенный характер, поэтому проблема обеспечения соблюдения трудового законодательства в Псковской области продолжает оставаться одной из наиболее актуальных в сфере социально-трудовых отношений.
По результатам проверок во всех случаях специалистами правовой инспекции труда оформляются рекомендации, справки, акты, представления, содержащие требования об устранении выявленных нарушений.
Периодически проводятся взаимные консультации с Гострудинспекцией по наиболее сложным вопросам регулирования трудовых отношений, поступившим жалобам и обращениям, производится обмен информацией о состоянии соблюдения законодательства.
В рамках Соглашения о сотрудничестве между Псковским облсовпрофом и Прокуратурой Псковской области, а также в составе Межведомственной рабочей группы при Прокуратуре Псковской области проходит взаимодействие по вопросам оплаты труда, незаконных изменений условий труда членов профсоюзов области.
Из приведенных выше показателей по правозащитной деятельности можно отметить следующее: на г. Великие Луки приходится предъявленных исковых заявления в защиту прав членов профсоюзов – 33; консультационные услуги – 982; направлены материалы в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования – 5; направлены требования в организации об устранении нарушений трудовых прав – 12; оказана правовая помощь в разработке коллективных договоров – 2; проведено семинаров по трудовому законодательству – 5.
За отчетный период работники правовой инспекции труда приняли участие в работе следующих комиссий (комитетов):
– Региональная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;
– Межведомственная группа по осуществлению надзора за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы при Прокуратуре Псковской области;
– комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных рабочих;
-Комиссия Псковского регионального отделения ФСС РФ по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению работников отделения и урегулированию конфликта интересов;
-Рабочая группа по проведению выборочного наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов;
В целом анализ работы правовой инспекции Псковского облсовпрофа показал, что экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы правовой инспекции труда в 2011 году составила порядка 18 миллионов 540 тысяч рублей.
В соответствии с п. 2.2.5. Устава Псковского облсовпрофа облсовпроф осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Содействует реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости. П. 3.5.1. определено, что членские организации обязаны выполнять Устав облсовпрофа, п. 3.5.2. предписывает поддерживать деятельность облсовпрофа и принимать активное участие в реализации его целей и задач.
На фоне работы областных отраслевых организаций профсоюзов в отчетном периоде особую активность в работе по защите прав и законных интересов работников в сфере правозащитной деятельности проявили областные организации отраслевых профсоюзов: Псковской областной организации Всероссийского «Электропрофсоюза», работников Псковской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, Псковской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, Псковской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Псковской областной организации Общероссийской общественной организации Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности, Псковской областной организации Российского профсоюза работников культуры.