ПРОТОКОЛ

заседания рабочей группы областной трехсторонней комиссии по    регулированию социально-трудовых отношений                                                                        

17 мая  2011 г.    в 10.00  час.            

ПОВЕСТКА ДНЯ:         

1.О рассмотрении предложений по внесению изменений в Закон области от 07.10.2010 г. № 1006-ОЗ «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» и постановление Администрации области от 19.10.2010 г. № 389 «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области».   

 Емельянова В.В – Период мониторинга введения новой системы оплаты труда на территории Псковской области завершен, пришло время говорить о плюсах и минусах Закона области. За прошедшие месяцы текущего года по результатам проводимого мониторинга можно уже говорить о положительной динамике. За 1 квартал 2011 года уровень заработной платы в области по сравнению с аналогичным периодом 2010 года вырос на 18%. Другим положительным достижением введения НСОТ стала выработка единых требований к оплате труда работников бюджетной сферы, произошло выравнивание внутри отраслей. Как отметили профсоюзы, переход на новую систему оплаты труда  произошел без социального взрыва. При этом реализация закона остается на контроле руководства региона, так как сама система  требует доработок. Глава региона и специалисты Администрации области регулярно встречались с сотрудниками учреждений бюджетной сферы для обмена мнениями по поводу реализации Закона области. Нам предстоит подготовить  реальные предложения для внесения изменений в Закон области   для повышения его эффективности. Сегодня на заседании рабочей группы по итогам проведенного мониторинга, представленным предложениям от профильных комитетов, муниципальных и государственных учреждений  рассмотрим подготовленные  изменения в Закон области. Прежде чем рассмотрим изменения в Закон, заслушаем краткую информацию Л.П.Ильиной, которая  принимала участие в совещании по Северо-Западному федеральному округу.

Л.П.Ильина – В совещании принимали участие все субъекты СЗФО. Проводил совещание статс-секретарь – заместитель Министра образования Российской Федерации И.М.Реморенко. Председателем  Правительства  России В.В.Путиным поставлена задача, чтобы заработная плата учителей  была приближена к средней заработной плате по экономике в регионе, но не исключается, что может быть и выше. Темой совещания было достижение данной цели. На модернизацию школьного образования из федерального  бюджета будет дополнительно выделено 120 млрд. рублей. Средства федерального бюджета будут направлены в 2011-2013 годах. До 1 августа будут заключены соглашения со всеми субъектами Российской Федерации, размер субсидии субъекту РФ будет определяться на основе количества школьников и уровня бюджетной обеспеченности региона. Средства федерального бюджета будут направлены на приобретение оборудования, транспортных средств, развитие школьной инфраструктуры, повышение квалификации учителей, а также на модернизацию базовых школ путем создания в них центров дистанционного обучения. Средства региональных и местных бюджетов не менее 60 млрд.рублей будут направлены на повышение уровня заработной платы учителей. Уже с 1 сентября 2011 года в регионе должен быть увеличен фонд оплаты труда учителей. Нам предстоит сейчас срочно просчитать за счет какого показателя мы будет увеличивать заработную плату учителей и внести изменения в Положение.

Емельянова В.В. –с учителями нам задача ясна, необходимо подумать о повышении заработной платы отдельным высококвалифицированным врачам (хирургам, сотрудникам сосудистых центров, дорожных центров) и музейным работникам.

Аржаников С.К.- Изменения в Закон области и Постановление объединены  в таблицу, рассмотрим каждый пункт предлагаемых изменений (таблица прилагается к протоколу заседания).

В ходе обсуждения предложений по внесению изменений в Закон области от 07.10.2010 № 1006-ОЗ  члены рабочей группы трехсторонней комиссии предложили записать в решение заседания рабочей группы следующее:       

  -статья 2- Государственному финансовому управлению Псковской области подготовить и направить запросы  в профильные комитеты Администрации области о необходимости дополнительных средств для категории работающих по трудовому договору по совместительству, провести необходимые расчеты до 24 мая т.г.;  

 – пункт 1 статьи 3 дополнить словами «субсидий из федерального бюджета); 

 – абзац второй пункта 4 статьи 3 –изменить формулировку;        

 – абзац 6 статьи 5- Государственному финансовому управлению Псковской области просчитать необходимые средства для выплаты надбавки (награды);

– абзац 10 статьи 5- провести правовую экспертизу и профильным комитетам Администрации области подготовить расчет необходимых средств;

– абзац 11 статьи 5 –Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области просчитать необходимые дополнительные средства;

– абзац 12 статьи 5- привести в соответствие  Закон и Постановление;

– пункт 2 статьи 3 –провести правовую экспертизу (по выплате материальной помощи);

-пункт 1 статьи 9-конкретизировать 

 Емельянова В.В.- предлагаю все обобщенные материалы направить  в Государственно-правовой комитет Администрации области на правовую экспертизу и в Псковский областной совета профсоюзов для рассмотрения. Также предлагаю профильным комитетам совместно с отраслевыми обкомами профсоюзов проработать отдельно все предложения и замечания по внесению изменений в Закон. Все вопросы мы еще обсудим на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и в июне месяцы должны вынести на сессию областного Собрания депутатов. Необходимо также  подготовить справочный материал для Губернатора области о представленных предложениях от муниципальных образований, профильных комитетов и профсоюзных органов.

РЕШЕНИЕ:        

 – Государственному финансовому управлению Псковской области подготовить и направить запросы  в профильные комитеты Администрации области о необходимости дополнительных средств для категории работающих по трудовому договору по совместительству, провести необходимые расчеты до 24 мая т.г. (статья 2 Закона);  

 – пункт 1 статьи 3 дополнить словами «субсидий из федерального бюджета); 

 – абзац второй пункта 4 статьи 3 –изменить формулировку;       

  – Государственному финансовому управлению Псковской области просчитать необходимые средства для выплаты надбавки (награды),  (абзац 6 статьи 5 Закона);

– профильным комитетам Администрации области подготовить расчет необходимых средств (абзац 10 статьи 5Закона);

– Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской   области  просчитать     необходимые дополнительные    средства  (абзац 11 статьи 5 Закона);

– абзац 12 статьи 5- привести в соответствие  Закон области и Постановление Администрации области;

– пункт 2 статьи 3 –провести правовую экспертизу (по выплате материальной помощи);

– пункт 1 статьи 9-конкретизировать;        

-обобщенные материалы направить  в Государственно-правовой комитет Администрации области на правовую экспертизу и в Псковский областной совета профсоюзов для рассмотрения;

-профильным комитетам совместно с отраслевыми обкомами профсоюзов проработать отдельно все предложения и замечания по внесению изменений в Закон;

-Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения подготовить справочный материал (в форме таблицы) для Губернатора области о представленных предложениях от муниципальных образований, профильных комитетов и профсоюзных органов. 

Председатель рабочей группы                                                      В.В.Емельянова 

Секретарь рабочей группы                                                            Н.Н.Иванова