Основным вопросом, рассмотренным участниками заседания являлся: "О задачах профсоюзных организаций в связи с модернизацией отраслей культуры". Сдокладом и презентацией по данному вопросу выступила Председатель Псковской областной организации профсоюза работников культуры РФ Наталия Родионова.

В своей речи она отметила, какие требования должны быть соблюдены для развития сферы культуры. И выделила 4 основных направления:

1. Культура должна быть введена в ранг национальных приоритетов

    (наряду с образованием и здравоохранением).

2. Необходимо признание культуры, как сферы ответственности государства, а расходы на культуру должны стать защищенной статьей бюджета.

3. Финансирование культуры должно осуществляться не от достигнутого, как это происходит в настоящее время, а с учетом реальных потребностей отрасли.

4. Вернуть уважение и понимание высокой общественной значимости творческих профессий невозможно без законодательного закрепления правовой нормы, в соответствии с которой размер заработной платы данных категорий работников должен быть не ниже уровня средней заработной платы по экономике (учителя, врачи уже идут по этому пути).

Наталия Геннадиевна сообщила, что "главным вопросом в бюджетной сфере остается вопрос заработной платы… введение НСОТ  не оправдало надежд работников культуры и существенно не повлияло на размер оплаты труда и ее дифференциацию". 

Она акцентировала внимание присутствующих на том, что благодаря Псковскому областному совету профессиональных союзов, областному комитету были установлены дополнительные ежемесячные выплаты работникам государственных библиотек и музеев- заповедников области в размере 30% должностного оклада.

"В этих условиях необходимо деятельное участие Профсоюза во всех происходящих процессах  реформирования культуры, последовательное и принципиальное отстаивание интересов членов профсоюза" – отметила она.

Заслушав доклад Псковская областная организация Российского профсоюза  ПОСТАНОВИЛА: активнее включиться в разработку нормативных документов, направленных совершенствование оплаты труда работников культуры и повышения уровня их социальных гарантий, нацелить трудовые коллективы на принятие локальных нормативных актов, позволяющий организовать эффективную социальную защиту работников: коллективный договор, положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка и др. А также усилить профсоюзный контроль за распределением фонда оплаты труда и стимулирующих надбавок.

Вторым был рассмотрендоклад заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по культуре Владимира Куприна по теме "Учреждения культуры села:  инновационный ресурс развития территории".

Далее были рассмотрены следующие темы:

"Профсоюзный контроль за охраной труда в учреждениях культуры". С докладом выступил Владимир Федоров главный технический инспектор, руководитель технической инспекции труда Псковского облсовпрофа. Тему "Реальный рост заработной платы в бюджетной сфере" представила участникам Татьяна  Бергер -заведующая отделом социально экономических и социальных отношений

По итогам заседания было принято обращение участников XI Пленума Псковской областной организации Российского профсоюза работников культуры к Губернатору Псковской области

Обращение

участников 11 ПЛЕНУМА

Псковской областной организации Российского профсоюза работников культуры

Уважаемый Андрей Анатольевич!

   Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации до 2020 года определила основные ориентиры модернизации культуры:

• децентрализация управления отраслью
• переход от бюджетного финансирования к программно –целевому
• запуск механизмов государственно – частного партнерства
• сокращение бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников финансирования

 В стране утверждена федеральная  целевая программа «Культура России на 2012-2018 годы», действует концепция долгосрочного  театрального дела на период до 2020 года, образования в сфере культуры и искусства на 2008 -2015 годы, модернизируется библиотечная система. Кроме того, 7мая 2012 года был подписан Указ Президента РФ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», согласно которому в числе прочих поручений поставлена задача до 1 августа 2012 года обеспечить разработку  нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры. При активном участии Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы РФ подготовлен проект Программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников в бюджетном секторе экономики на 2012 -2020гг., предусматривающий совершенствование нормативно-правовой базы организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, установление базовых окладов и ставок, доведение размеров среднемесячной заработной платы бюджетников до уровня не ниже среднемесячной заработной платы в экономике соответствующих субъектов РФ.

   Несмотря на имеющиеся положительные шаги в области модернизации культуры, в федеральном законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие социальные гарантии работникам культуры, отсутствует закон «О культуре», отрасль культуры постоянно подвергается реформированию, отсутствует нацпроект «Культура», федеральный закон №131 создал серьезные трудности в работе муниципальных учреждений культуры, так как муниципальные органы власти в подавляющем большинстве не в состоянии нести бремя содержания зданий учреждений культуры  и штатных сотрудников.

  Мы считаем, что только путем принятия приоритетного национального проекта «Культура» можно решить проблемы отрасли,

Основной задачей которой является обеспечение конституционных прав граждан в области культуры, повышение культурно –нравственного и интеллектуального здоровья нации.

  Требования профсоюзов ко всем ветвям власти следующие:

• культура должна быть введена в ранг национальных приоритетов;
• признание культуры как сферы ответственности государства, а расходы на отрасль должны стать защищенной статьей бюджета;
• замена остаточного принципа финансирования культуры на стратегию планомерного увеличения государственных инвестиций в культуру, финансирование с учетом реальных потребностей отрасли;
• Законодательное закрепление правовой нормы, в соответствии с которой размер заработной платы работников культуры должен быть не ниже уровня средней заработной платы по экономике;
• В соответствии с гарантиями Конституции РФ на равную доступность бюджетных услуг и ТК РФ на равную оплату за равный труд и в целях снижения дифференциации в оплате труда между различными субъектами РФ, необходимо перейти к системе установления базовых окладов, которые будут являться минимальными государственными гарантиями для всех государственных и муниципальных учреждений РФ.

   Принято 14 ноября 2012 года