30.06.2010 года на заседании областной трехсторонней комиссии по регулироваию социально – трудовых отношений  профсоюзной стороной в лице и.о. Председателя Псковского облсовпрофа У.А. Михайловой  были внесены дополнительные предложения о внесении изменений и дополнений в проект Закона, которые заключались в следующем:

1. Статью 1 проекта Закона целесообразно дополнить «установить, что заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации».

2. В тексте статьи 1 дать определение «должностной оклад», уточнив, что размер должностного оклада не должен быть меньше МРОТ.

З.В тексте статьи 1 дать определение понятия «коэффициент собственных доходов области в консолидированном бюджете Псковской области».

4.Ст.1 проекта закона дополнить «установление и изменение систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы осуществляются с учетом мнения соответствующих профсоюзов».

5.В статье 1 предусмотрено установление отраслевых систем в ……иных бюджетных учреждениях. Какие это иные и почему? Необходим четкий перечень.

6. Проектом не предусмотрена индексация заработной платы. Предлагаем установить размер базового должностного оклада в процентах от размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

7. В проекте указать, что размеры надбавок и персональных повышений к должностным окладам, компенсационных выплат устанавливаются Администрацией области с учетом мнения соответствующего Псковского областного отраслевого профсоюза.

8. Дополнить проект закона в части перечня выплат стимулирующего характера выплатой специалистам, работающим на селе в размере не ниже 25 %.

9. Исключить из проекта пункт 9 статьи 7, а в случае лишения руководителя учреждения премиальной выплаты, оставить эти средства для дополнительных выплат работникам учреждения.

10. В статье 8 целесообразно предусмотреть положения и механизмы фактического введения размера должностного оклада на следующий год с учетом сроков статьи 74 ТК РФ.

В ответ на вышеперечисленные предложения 29.07.2010 года был получен ответ из Администрации Псковской области. Суть его заключается в следующем:

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

И.о. председателя

Псковского областного

совета профсоюзов

У. А. Михайловой  

Уважаемая Ульяна Александровна! 

Ваши предложения по совершенствованию проекта Закона Псковской области «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», изложенные в письме на мое имя внимательно рассмотрены. По каждому из 10 пунктов предлагаем следующие согласования:

Пункт 1: Данный пункт имеет точно такую же формулировку в п.1 ст.8 настоящего проекта закона. Перенос его в ст.1 считаем нецелесообразным.

Пункт 2: Определение «должностного оклада дано в ст. 129 «Трудового кодекса РФ». Дублировать данное определение в областном законе считаем нецелесообразным. МРОТ применяется только как нижний предел заработной платы (оплаты труда) на всей территории РФ, поэтому не может быть применен в какой – либо другой интерпретации. В Вашем случае речь может идти о введении и обсуждении понятия «минимальный размер должностного оклада» (МРДО) и его величины.

Пункт 3: Предлагаем исключить из текста закона понятие «коэффициент собственных доходов»

Пункт 4: Согласны ввести в ст.1

Пункт 5: Предлагаем_убрать п. 10 ст. 1

Пункт 6: Предлагаем ввести в ст.1 следующую формулировку: размер базовой расчетной величины устанавливается законом Псковской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом необходимости ее индексации в сторону увеличения, в связи с инфляционными процессами, исходя из экономических возможностей Псковской области.

Пункт 7: Предлагаем ввести новую отдельную статью «виды персональных надбавок к должностному окладу», исключив данное понятие из статьи «стимулирующие выплаты».

Размеры компенсационных выплат устанавливаются трудовым законодательством РФ и иными нормативными актами РФ. В данном законе прописано, что в Псковской области они не могут быть меньше этих установок, а если экономическая ситуация в области позволит их сделать больше, то на это согласование с профсоюзами на наш взгляд не требуется.

Относительно размеров персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу, считаем, что это должно остаться прерогативой Администрации области.

Согласны ввести в ст.З положения о согласовании с профсоюзами размеров стимулирующих выплат.

Пункт 8: Готовы рассмотреть для специалистов работающих и проживающих в сельской местности в статье «персональные надбавки».

Пункт 9: В статье 7 пункт 9 отсутствует.

Пункт 10: Просим сформулировать постатейно Ваши предложения. 

Первый заместитель Руководителя

Аппарата Администрации области – координатор областной трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений                А.А. Котов