Псковский облсовпроф направил письмо в прокуратуру Пыталовского района с просьбой принять меры прокурорского реагирования для защиты прав и интересов в  МУ «Пыталовская ЦРБ» неопределённого круга лиц  

В Псковский областной совет профессиональных союзов поступают многочисленные заявления от работников подразделения скорой помощи МУ «Пыталовская ЦРБ», в которых сообщается о нарушениях, связанных с введением и переходом на новую систему оплаты труда с 1 января 2011 года. Работники были письменно уведомлены о предстоящем изменении системы оплаты труда  на основании постановления «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Пыталовского района» №687 от 28.10.2010 года. Из этих уведомлений следует, что с 01.01.2011 года размер заработной платы  будет уменьшен по сравнению с прошлым годом.

Псковский областной совет профессиональных союзов считает, что предстоящие изменения условий оплаты труда работников подразделения скорой помощи МУ «Пыталовская ЦРБ» не соответствуют трудовому законодательству:

1.     Условия оплаты труда относятся к определенным сторонами условиям трудового договора. Все изменения определенных сторонами условий трудового договора  допускаются только по соглашению сторон. Данные уведомления нельзя рассматривать иначе, как понуждение к изменению условий трудового договора, поскольку в тексте присутствует фраза « при несогласии трудовые отношения будут прекращены с 1.01.2011 года в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ»;

2.     Предлагаемый размер заработной платы уменьшен  по сравнению с уведомлением от 29.10.2009 года, и работникам в нарушение ст. 74 ТК РФ не предложены  свободные вакансии (для тех, кто откажется работать с новой системой оплаты труда);

3.     Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые, в свою очередь, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Локальные нормативные акты устанавливаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены  в соответствии с  трудовым законодательством и иными НПА.

4.     Постановление, на основании которого были разработаны данные уведомления, нарушают норму 153 статьи Федерального закона № 122 от 22.08.2004г., согласно которой при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:  

– вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года;

– при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены». Однако, как следует из текста уведомлений от 29.10.2010 итоговая сумма всех выплат существенно ниже, чем та, которая была предложена в уведомлении от 29.10.2009 года;

5.     При принятии данного Постановления в нарушение ст.29 ТК РФ не было учтено мнение представительного органа работников (в Пыталовском районе работает координационный совет организаций профсоюзов);

6.     Согласно ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь заключённым соглашением между Прокуратурой Псковской области и Псковским областным советом профессиональных союзов от 23.05.2008 года, ст. 11 ФЗ РФ от 12.01.1996 года №10 «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» Псковский облсовпроф направил письмо в прокуратуру Пыталовского района с просьбой принять меры прокурорского реагирования для защиты прав и интересов в  МУ «Пыталовская ЦРБ» неопределённого круга лиц. .