24 марта 2010 года в адрес Главы Администрации города Пскова Я.В. Лузину было направлено письмо:

"Уважаемый Ян Вячеславович!

09 марта 2010 года правовым отделом Псковского облсовпрофа получено письмо Председателя Псковской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ с просьбой провести профсоюзную экспертизу мероприятий по сокращению штатной численности муниципальных служащих Управления образования Администрации города Пскова.

Документы, сопровождающие процедуру сокращения, среди которых

1. Решение Псковской городской Думы от 29.01.2010 г. № 1093;

2. Постановление Главы города Пскова от 19.02.2010 г. № 30;

3. Распоряжение Администрации города Пскова от 26.02.2010 г. № 84-р;

4.  Письмо в профсоюзную организацию Управления образования Администрации города Пскова от 27.02.2010 г. № 143;

5. Служебная записка на имя начальника Управления образования Администрации города Пскова от 01.03.2010 г. № 35/к;

6.   Письмо на имя начальника отдела кадровой работы комитета правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова от 01.03.2010 г. № 456;

7. Письмо на имя Главы города Пскова от 19.02.2010 г. № 448, позволили сделать следующие выводы.

1. В соответствии ст. 3 Федерального закона РФ «О муниципальной службе в Российской федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ, ст. 4 Закона Псковской области «Об организации муниципальной службы в Псковской области» от 30.07.2007 г. № 700-оз на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными названными актами.

Согласно части 5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности организации и ее реорганизация не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. В связи с указанным Распоряжение Администрации года Пскова от 26.02.2010 г. № 84-р «О реорганизации структуры Администрации города Пскова» и проводимые согласно его содержанию организационно-штатные мероприятия в части сокращения штатной численности Управления образования Администрации города Пскова нельзя признать соответствующими закону.

2. Постановлением Главы города Пскова от 19.02.2010 г. № 30 установлена общая штатная численность муниципальных служащих Управления образования Администрации города Пскова – 10 единиц.

В рамках ст. 34 Устава муниципального образования «Город Псков» Глава Администрации города полномочен утвердить штатное расписание Администрации города в пределах общей численности муниципальных служащих, утвержденной Главой города.

В этой связи, Распоряжение Главы Администрации города Пскова от 26.02.2010 г. № 84-р в части внесения изменений в штатное расписание Администрации города Пскова и сокращении 13 единиц из 14 существующих в Управлении, противоречит указанному выше Постановлению.

Кроме того, в случае, если предполагается высвобождение 4 единиц (как то следует из Постановления от 19.02.2010 г. № 30), то предупреждение о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ тринадцати из ныне имеющихся четырнадцати муниципальных служащих представляется некорректным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 370 ТК РФ, ст. 19 Федерального закона РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности », п. 2.2.8. Устава Псковского областного совета профессиональных союзов ТРЕБУЕМ осуществлять организационно-штатные мероприятия в отношении муниципальных служащих Администрации города Пскова при строгом соблюдении действующего законодательства.

И.о. председателя Псковского облсовпрофа

У.А. Михайлова"